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2025国考南通市航运管理岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括类，15分）

阅读以下材料，概括南通市航运管理部门在提升内河航运绿色发展水平方面采取的主要措施。要求：全面、准确，条理清晰，不超过300字。

材料：

1.近年来，南通市航运管理部门积极推进内河航运绿色化转型，着力构建绿色航运发展体系。通过制定《南通市内河船舶污染防治行动计划》，明确船舶污染物接收、处置、转运的标准和流程，强化源头管控。

2.加强船舶排放监管，推广应用岸电设施，在主要港口和码头建设岸电接收系统，引导船舶靠港使用岸电，减少船舶燃油消耗和污染物排放。2024年，全市港口岸电使用率提升至35%，较2023年增长20%。

3.推动船舶更新换代，鼓励使用新能源船舶和清洁能源，对符合标准的绿色船舶给予财政补贴，目前已有12艘LNG动力船舶投入运营。同时，加快淘汰老旧船舶，对单壳油轮、高硫燃料油船舶实施强制更新。

4.加强航运基础设施建设，在内河航道沿线增设污染物收集设施，完善船舶污染物接收网络，提升应急处置能力。2024年，建成12个船舶污染物接收点，覆盖主要航道。

5.开展绿色航运宣传教育，联合行业协会、港口企业举办绿色航运论坛，推广节能减排技术和经验，提升从业人员环保意识。

答案：

南通市航运管理部门通过以下措施提升内河航运绿色发展水平：

1.制定政策：出台《南通市内河船舶污染防治行动计划》，明确污染物管理标准。

2.推广岸电：建设岸电设施，引导船舶靠港使用岸电，2024年岸电使用率达35%。

3.更新船舶：补贴新能源船舶，淘汰老旧船舶，已有12艘LNG动力船舶投运。

4.完善设施：增设污染物收集设施，建成12个接收点，提升应急处置能力。

5.强化宣传：举办绿色航运论坛，推广节能减排技术，提升环保意识。

第二题（综合分析类，20分）

南通市某内河航道沿线企业反映，近年来因航道疏浚不及时导致船舶通行效率下降，部分企业因“过闸难”问题产生运输成本压力。请结合材料，分析这一问题产生的原因，并提出改进建议。要求：原因分析透彻，建议具体可行，不超过400字。

材料：

1.南通市部分内河航道因长期未疏浚，航道淤积严重，导致船舶通行受限，平均航速下降20%。

2.航道疏浚资金来源单一，主要依赖财政投入，企业参与的疏浚市场化机制不完善，导致疏浚进度缓慢。

3.部分企业因航道淤积需增加过闸次数，每艘船年过闸费用增加约5万元，运输成本上升15%。

4.航道管理部门疏浚计划与市场需求脱节，未充分调研企业运输需求，导致疏浚作业与船舶通行矛盾突出。

5.部分航运企业为降低成本，选择绕行其他航道，但部分支流航道承载能力有限，加剧拥堵。

答案：

原因分析：

1.疏浚资金不足：财政主导的疏浚模式难以满足市场需求，市场化机制缺失。

2.计划不科学：疏浚计划未结合企业需求，导致作业与通行冲突。

3.技术落后：疏浚技术效率低，无法及时清除淤积。

4.绕行加剧拥堵：部分企业绕行支流，导致支流超负荷。

改进建议：

1.引入市场化机制：鼓励企业参与疏浚投资，按使用量付费。

2.优化疏浚计划：调研企业需求，分阶段实施疏浚作业。

3.提升技术效率：推广智能化疏浚设备，加快清淤速度。

4.协调多航道调度：建立航道协同机制，避免支流拥堵。

第三题（提出对策类，25分）

南通市某港区因船舶污染物接收设施不足，导致部分船舶违规排放，污染水域环境。请结合材料，提出解决该问题的具体对策。要求：对策有针对性、可操作性，不超过500字。

材料：

1.南通某港区现有船舶污染物接收设施仅4个，远低于实际需求，导致部分船舶排队时间长，选择违规排放。

2.接收设施运营企业因成本高、利润低，积极性不高，部分设施维护不及时。

3.航运管理部门对违规排放处罚力度不足，部分企业抱有侥幸心理。

4.港区周边水域环保监测频次低，难以及时发现污染行为。

5.部分船员环保意识薄弱，对污染物接收流程不熟悉，配合度低。

答案：

解决对策：

1.增加接收设施：在重点航段增设接收点，至少再建8个，满足船舶需求。

2.降低运营成本：政府补贴运营企业部分费用，或引入第三方平台统一管理，降低收费标准。

3.强化监管处罚：提高违规排放罚款金额，对屡次违规企业吊销资质。

4.加强监测：提升水域监测频次，利用无人机、AI技术实时监控排污行为。

5.宣传教育：对船员开展环保培训，明确违规排放的法律责任。

6.推广智能接收：引入自动化接收设备，提高效率，减少船舶等待时间。

第四题（应用文写作类，30分）

假设你是南通市航运管理部门工作人员，需撰写一份面向辖区航运企业的《关于开展内河航运绿色发展培训的通知》，要求格式规范，内容具体，不超过600字。

答案：