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研究报告

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建设共同富裕示范区市域范例的主要做法与发展建议

一、指导思想与总体目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，建设共同富裕示范区市域范例应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以实现全体人民共同富裕为目标，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快构建新发展格局，推动高质量发展。

(2)具体而言，指导思想应强调坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持统筹发展和安全。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。同时，要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(3)在指导思想层面，还应明确提出要坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系。要深入推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，全面提高国家治理体系和治理能力现代化水平。同时，要充分发挥中国特色社会主义制度的优势，推动全面建设社会主义现代化国家取得更为明显的进展。

2.2.总体目标

(1)总体目标上，建设共同富裕示范区市域范例旨在通过综合施策，实现经济持续健康发展、社会全面进步、生态环境优美宜居、人民生活品质显著提升。具体而言，到2025年，要实现地区生产总值年均增长8%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民收入分配差距持续缩小，城乡区域发展更加协调，基本公共服务均等化水平明显提高。

(2)到2035年，示范区市域范例将全面建成社会主义现代化经济体系，基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，人民生活更加幸福美满，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。届时，城乡区域发展差距和居民生活水平差距将显著缩小，教育、医疗、养老、住房等基本公共服务均等化水平达到更高标准，生态环境质量实现根本改善。

(3)到本世纪中叶，示范区市域范例将建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，全体人民共同富裕基本实现，人民享有更加幸福安康的生活。届时，我国将站在世界舞台的中央，为人类社会发展作出更大贡献，为全球可持续发展提供中国智慧和中国方案。

3.3.发展原则

(1)发展原则方面，建设共同富裕示范区市域范例应遵循以下原则：首先，坚持党的领导，确保共同富裕的方向正确，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。其次，坚持以人民为中心，把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为衡量发展成效的重要标准，不断满足人民群众对美好生活的向往。再次，坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)此外，还应遵循以下原则：坚持改革开放，继续全面深化改革，扩大高水平对外开放，为共同富裕提供强大动力和广阔空间。坚持系统观念，统筹推进经济社会发展各领域改革，加强政策协同，形成推动共同富裕的强大合力。坚持底线思维，严密防范和化解各种风险挑战，确保共同富裕进程稳定有序。

(3)最后，发展原则还包括：坚持绿色发展，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，构建生态文明体系，实现经济社会发展与生态环境保护双赢。坚持依法治理，完善法治体系，保障共同富裕的法律权益，确保社会公平正义。坚持共建共享，推动形成全社会共同参与、共同建设、共同享有的良好局面，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

二、产业转型升级与创新发展

1.1.优化产业结构

(1)优化产业结构方面，应着力推动产业转型升级，构建现代产业体系。首先，要加快传统产业改造提升，通过技术创新、管理创新和模式创新，提高传统产业的附加值和竞争力。其次，要大力发展新兴产业，特别是战略性新兴产业，培育新的经济增长点。此外，要推动产业链向高端延伸，提高产业链的附加值和完整性。

(2)具体措施包括：一是加大科技创新投入，支持企业研发创新，培育一批具有核心竞争力的企业和产品；二是优化产业布局，引导产业向优势区域集中，形成产业集群效应；三是推动产业融合发展，促进农业、制造业和服务业深度融合，提升产业链水平。同时，要注重发展绿色产业，推动产业与生态协调发展。

(3)此外，还应加强产业政策引导，完善产业支持体系。通过制定产业规划，明确产业发展方向和重点，引导资源向优势产业集聚。同时，要建立健全产业投融资体系，加大对优势产业的金融支持力度。此外，要加强与国际市场的对接，推动产业国际化发展，提升我国产业在全球价值链中的地位。

2.2.推动科技创新

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