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2025年旅游与旅游社区融合发展可行性研究报告

一、总论

1.1项目背景与必要性

1.1.1政策背景

近年来，国家高度重视旅游业与社区融合发展，将其作为推动经济高质量发展、促进城乡协调的重要抓手。《“十四五”旅游业发展规划》明确提出“推动旅游与社区融合发展，打造主客共享的美好生活空间”，强调通过旅游赋能社区发展，提升居民生活品质，同时丰富旅游体验内涵。2023年，文化和旅游部发布的《关于进一步提升旅游服务质量的指导意见》进一步指出，要“鼓励社区参与旅游发展，形成共建共享机制”，为旅游与社区融合提供了政策保障。此外，乡村振兴战略的深入实施也要求旅游业与乡村社区深度融合，通过发展乡村旅游带动产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，实现经济价值与社会价值的统一。

1.1.2行业背景

随着我国旅游产业进入高质量发展阶段，游客需求从传统的观光游览向深度体验、文化沉浸、情感共鸣转变，社区作为文化传承、生活场景的载体，其旅游价值日益凸显。据文化和旅游部数据，2023年国内旅游人次达48.9亿，同比增长93.3%，其中乡村游、文化体验游占比分别超过30%和25%，反映出游客对“原真性”“在地化”旅游产品的强烈需求。然而，当前我国旅游社区发展仍存在诸多问题：部分社区旅游开发过度商业化，导致文化原真性流失；社区参与度低，居民难以共享旅游发展红利；旅游服务设施与社区生活配套衔接不足，主客矛盾时有发生。因此，推动旅游与社区融合发展，既是回应市场需求的关键举措，也是解决行业发展痛点的必然选择。

1.1.3现实必要性

从经济维度看，旅游与社区融合发展能够延伸旅游产业链，带动社区餐饮、住宿、文创等产业发展，创造就业岗位，增加居民收入。以浙江安吉余村为例，通过“旅游+生态+社区”模式，2023年村集体经济收入达720万元，村民人均收入超6.2万元，实现生态保护与经济发展的双赢。从社会维度看，融合发展有助于增强社区凝聚力，通过旅游参与提升居民对本土文化的认同感和自豪感，同时促进主客文化交流，构建和谐旅游目的地。从生态维度看，社区作为生态环境的直接守护者，其参与旅游发展能够推动绿色旅游理念落地，实现生态保护与旅游开发的良性循环。因此，2025年推动旅游与社区融合发展，对旅游业转型升级、社区可持续发展具有重要意义。

1.2研究范围与目标

1.2.1研究范围

本研究以全国范围内旅游社区融合发展为研究对象，重点涵盖城市历史街区、乡村特色村寨、景区依托型社区等三类典型社区。研究内容包括融合发展模式、市场供需特征、实施路径、保障机制及效益评估等，旨在为不同类型旅游社区的融合发展提供理论支撑和实践指导。研究时段为2024-2025年，兼顾短期可操作性与中长期发展可持续性。

1.2.2总体目标

本研究旨在构建“政府引导、市场主导、社区参与、游客共享”的旅游社区融合发展新模式，到2025年，培育100个国家级旅游社区融合发展示范案例，形成可复制、可推广的经验；推动旅游社区基础设施与服务品质显著提升，居民旅游参与度达60%以上；旅游社区对地方经济的贡献率提高15%，实现经济效益、社会效益与生态效益的协同增长。

1.2.3具体目标

（1）模式创新目标：提炼“文化赋能型”“生态共生型”“产业融合型”等3-5种融合发展模式，满足不同类型社区的发展需求。（2）设施提升目标：推动旅游社区与周边交通、医疗、商业等基础设施互联互通，2025年前完成80%重点旅游社区的服务设施改造升级。（3）社区参与目标：建立“居民入股+就业创业+收益分红”的利益联结机制，确保居民共享旅游发展红利，参与旅游经营的居民占比提升至40%。（4）品牌塑造目标：打造一批“主客共享·美好生活”旅游社区品牌，提升国内游客对旅游社区的认知度和满意度，满意度目标达90%以上。

1.3主要研究内容

1.3.1融合发展模式研究

基于不同社区的资源禀赋与发展基础，分类研究融合发展模式。针对城市历史街区，重点探索“文化保护+旅游活化+社区更新”模式，通过保留历史风貌、引入文创业态、优化社区功能，实现文化传承与旅游消费的协同；针对乡村特色村寨，重点研究“生态农业+民俗体验+乡村治理”模式，依托农耕文化、民族手工艺等资源，打造沉浸式乡村旅游产品；针对景区依托型社区，重点构建“景区服务+社区配套+产业延伸”模式，推动社区从“门票经济”向“综合服务经济”转型，形成“以旅促居、以居兴旅”的发展格局。

1.3.2市场与资源分析

1.3.3实施路径与保障机制

研究提出“规划引领—试点示范—全面推广”的实施路径：首先，将旅游社区发展纳入地方国土空间规划与旅游发展规划，确保规划衔接；其次，选择30个基础条件较好的社区开展试点，探索差异化发展模式；最后，总结试点经验，在全国范围内推广。保障机制方面，从政策支持（如土地、财