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- 3 - 附件： 中国华电集团公司投资管理办法 第一章 总 则 第一条 为加快转变中国华电集团公司（简称“集团公司”） 发展方式，贯彻价值思维理念， 加强战略管控，建立科学高效的 投资管理机制，提高发展质量， 创造可持续价值，实现集团公司 可持续发展，根据国家有关法律、法规和国务院国有资产监督管 理委员会（简称“国资委”）中央企业投资监督管理办法， 以及《中 国华电集团公司章程》、《中国华电集团公司贯彻落实“三重一大” 决策制度实施办法（试行）》、《投资和前期工作管理程序和运转机 制实施意见》等管理规定， 制定本办法。 第二条 本办法适用于集团公司、二级机构和三级及以下单位 （以下统称“公司系统”）。 集团公司投资决策涉及的职能管理部门， 在本办法中统称“职 能部门”。集团公司投资决策涉及的产业管理部门在本办法中统称 “产业部门”。 第三条 本办法中所称投资是指投资单位以投入资金、实物、 资源或无形资产等方式获取经济效益、保障安全生产的行为，投 - 4 - 资活动主要包括： （一）建造、改造固定资产； （二）产权或资产并购； （三）设立公司、出资于其它公司等股权投资； （四）其它投资活动。 第四条 公司系统所有投资活动，必须坚持以下基本原则： （一）符合国家产业政策和法律法规； （二）体现价值思维理念，实现集团公司可持续发展； （三）符合集团公司发展战略规划和产业布局要求； （四）具有良好经济效益和社会效益。项目资本金内部收益 率满足集团公司要求； （五）符合安全生产的需要； （六）符合公司系统资源优化配置； （七）统筹投资规模和投资能力，严格控制资产负债率； （八）严格控制非集团公司支持的非主业和参股投资； （九）投资形成闭环管理。按照规划、发起决策、立项决策、 上报核准决策、开工决策、后评价的投资管理周期，形成闭环管理。 第五条 本办法所称投资管理是包括投资活动所涉及的发展 规划、年度基建投资计划和前期工作计划（简称“年度投资计划”）、 投资决策、实施监督、风险控制、责任考核和项目后评价各环节 - 5 - 的综合管理。 第六条 集团公司投资管理坚持责权利相统一的原则， 在公司 系统明确决策主体、明晰决策内容、规范决策程序， 建立科学化、 民主化、程序化的决策机制。 第七条 集团公司对所拥有的国有资产承担保值增值责任， 公 司系统各单位对管理范围内的国有资产承担保值增值责任。 第二章 职责分工 第八条 为加强投资管理， 集团公司设立投资审核委员会（简 称“投审会”），由分管战略部门的公司领导，相关总师、助理、 副总师，职能部门负责人组成， 分管战略部门的公司领导任主任 委员，负责集团公司发展规划、 年度投资计划以及投资活动立项 申请报告审核等工作。 第九条 战略部负责组织制订集团公司发展战略规划， 组织编 制集团公司年度投资计划，研究制定和发布投资决策有关规定； 组织完成投资项目的决策； 负责项目立项和核准报告的上报工作； 协调相关产业部和科环部进行项目核准工作；参与项目前期相关 工作，包括项目初可研、可研审查及收口、初设审查及收口等会 议；组织召开投资与前期工作综合协调会；负责集团公司与国资 委、国家发改委、能源局等单位的综合协调工作。 第十条 资产部负责开展资产并购项目的审计和资产评估工 - 6 - 作，负责投资项目的资本金和融资。 第十一条 产业部负责具体项目前期、工程建设、生产运营等 工作的管理；负责提出产业投资计划、规划的方案意见，按程序 组织进行项目的初审、论证和开工审核工作，负责项目核准过程 中专项报告的上报和催批，以及国家发改委、能源局有关专业司 （局）、专业部委或部门的协调， 负责协调落实项目开发主体、投 资者和合作方式，签署相关投资协议。 第十二条 科环部参与项目发起和立项阶段的方案论证， 开工 条件审核，负责投资项目环保方面相关要求及指标审查；协调国 家有关部门完成水保、环保等方面的审批工作。 第十三条 财务部负责投资项目有关经济效益指标符合性的 审查， 协调投资项目风险管理工作。 第十四条 经济运营协调部负责电、热（冷） 力市场运营风险 的管理，负责投资项目电热量、 电价、热（冷）价等边界条件的 审查。 第十五条 审计部负责对投资项目全过程的审计监督。 第十六条 人资部负责投资项目相关的机构设置和人员配备、 工资福利等条件的审查工作；建立企业领导人员投资决策问责制 度并实施考核。 第十七条 政法部负责投资活动的法律风险审查。 - 7 - 第十八条 监察部负责投资项目的监督监察， 对违规违纪行为 实施责任追究。 第十九条 受集团公司相关部门的委托， 集团公司技经中心可 承担投资项目技经评审和风险评估以及后评价等工作。 第三章 投资管理权限 第二十条 集团公司根据投资类别和投资额度，