山东省菏泽市曹县普连集镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省菏泽市曹县普连集镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展背景与形势分析

(1)近年来，我国经济发展进入新常态，面临国内外复杂多变的经济形势。在此背景下，菏泽市曹县普连集镇作为重要的农业县份，正处在产业转型升级的关键时期。随着国家政策的引导和市场需求的变化，普连集镇经济社会发展面临着前所未有的机遇和挑战。

(2)从国际看，全球经济复苏缓慢，贸易保护主义抬头，国际市场竞争加剧，对我国经济发展带来一定的压力。但从国内看，我国经济长期向好的基本面没有改变，国家加大对乡村振兴、新型城镇化等领域的支持力度，为普连集镇经济社会发展提供了良好的政策环境。

(3)普连集镇拥有丰富的自然资源和人力资源，农业基础良好，特色产业初具规模。然而，在发展过程中，仍存在产业结构单一、科技创新能力不足、基础设施滞后等问题。面对新形势，普连集镇需要进一步深化改革，优化产业结构，提升科技创新能力，加快基础设施建设，推动经济社会持续健康发展。

1.2发展理念与战略

(1)普连集镇在“十四五”期间将坚持新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，推动高质量发展。在这一发展理念的指导下，普连集镇将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的目标，努力实现经济发展与生态保护的协调统一。

(2)普连集镇的发展战略将以推进产业结构调整为主线，强化农业基础地位，加快工业转型升级，推动服务业创新发展。同时，普连集镇将着力培育新的经济增长点，推动经济持续健康发展。具体战略包括实施创新驱动发展战略，强化科技创新引领作用；实施乡村振兴战略，推进农业现代化和农村改革发展；实施新型城镇化战略，提升城镇综合承载能力。

(3)普连集镇将坚持绿色发展理念，加强生态文明建设，推进资源节约和环境保护，实现经济社会发展与生态环境的和谐共生。同时，普连集镇将深入推进改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。通过这些战略的实施，普连集镇力争在“十四五”期间实现经济社会发展的新跨越，为全面建设社会主义现代化国家作出积极贡献。

1.3发展目标与主要任务

(1)普连集镇在“十四五”期间的发展目标是在确保经济持续健康发展的基础上，实现产业结构优化升级，提高城乡居民生活水平，推动经济社会全面进步。具体目标包括地区生产总值年均增长8%以上，工业增加值占比提升至40%，农业现代化水平显著提高，第三产业增加值占比达到30%，城乡居民人均可支配收入年均增长7%。

(2)主要任务包括：一是加快农业现代化步伐，推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合生产能力；二是推动工业转型升级，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力；三是加强基础设施建设，提升公共服务水平，改善人居环境；四是深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力；五是加强生态环境保护，推进绿色发展，建设美丽普连集。

(3)为实现上述目标，普连集镇将重点实施以下任务：加强科技创新，提升企业核心竞争力；推进城乡融合发展，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置；加强人才队伍建设，培养造就高素质专业化人才队伍；强化民生保障，提高人民群众获得感、幸福感、安全感；加强法治建设，营造公平正义的社会环境。通过这些任务的实施，普连集镇将努力实现经济社会发展的各项目标，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)普连集镇工业发展将以提升产业链水平和核心竞争力为核心，着力打造特色产业集群。通过加大科技创新力度，推动传统产业转型升级，培育新兴产业，实现工业结构的优化和产业层次的提升。重点发展机械制造、纺织服装、食品加工等优势产业，同时积极布局新能源、新材料等战略性新兴产业。

(2)普连集镇将加快工业园区建设，完善园区基础设施，提升园区承载能力。推动园区企业规模化、集约化、绿色化发展，形成产业集聚效应。同时，加强园区与企业之间的合作，促进产业链上下游协同创新，提高产业整体竞争力。

(3)为支持工业发展，普连集镇将实施一系列政策措施。包括优化金融支持，降低企业融资成本；完善人才培养和引进机制，为企业提供人才保障；加强知识产权保护，激发企业创新活力；加强市场监管，营造公平竞争的市场环境。通过这些措施，普连集镇将推动工业经济持续健康发展，为地方经济注入新的活力。

2.2农业现代化

(1)普连集镇在农业现代化方面，将紧紧围绕提高农业生产效率和农民收入为核心目标，大力推进农业科技创新和农业生产方式转变。通过实施农业现代化工程，重点发展高效节水灌溉、设施农业、智能化农业等现代农业技术，提高农业生产水平和农产品质量。

(2)普连集镇将加快农业产业结构调整，优化作物种植结构，发展特色农业和生态农业。推广绿色种植技术，减少化肥农药使用