山东省菏泽市巨野县巨野镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省菏泽市巨野县巨野镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体战略目标

1.经济发展目标

(1)在“十四五”期间，巨野县将坚持高质量发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系。通过优化产业结构，提升产业链水平，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，力争实现地区生产总值年均增长8%以上。同时，加大科技创新投入，推动科技成果转化，提升企业核心竞争力，努力实现工业增加值年均增长10%。

(2)在农业方面，巨野县将深入实施乡村振兴战略，推进农业现代化，提高农业综合生产能力。通过发展现代农业产业园、农业科技示范园区，推广现代农业技术，提高农业机械化水平，力争实现农业增加值年均增长5%。此外，加强农产品质量安全监管，打造特色农产品品牌，提高农产品附加值，拓宽农民增收渠道。

(3)在服务业方面，巨野县将大力发展现代服务业，加快服务业与制造业融合发展，提高服务业在国民经济中的比重。重点发展商贸流通、金融服务、文化旅游、健康养老等产业，力争实现服务业增加值年均增长10%。同时，加强服务业基础设施建设，优化服务业发展环境，提升服务业整体竞争力，为全县经济发展提供有力支撑。

2.社会发展目标

(1)在社会发展方面，巨野县将致力于提高居民生活质量，构建更加完善的社会保障体系。通过深化医疗卫生体制改革，提升医疗服务水平，实现全民医疗保障，确保基本医疗和公共卫生服务均等化。同时，加强养老服务业发展，提高养老服务覆盖率，确保老年人安享晚年。此外，强化教育事业发展，推进教育公平，提高教育质量，努力实现教育资源均衡配置。

(2)社会治理方面，巨野县将推进法治建设，加强社会治安综合治理，提高公共安全水平。通过完善社会治理体系，强化社区治理，推动社会治理重心下移，实现社会治理精细化。同时，加强法治宣传教育，提高全民法治意识，营造良好的法治环境。此外，加强社会信用体系建设，规范市场秩序，促进社会诚信。

(3)在文化事业发展方面，巨野县将弘扬优秀传统文化，推动文化创新，提升文化软实力。加强文化遗产保护和传承，开展丰富多彩的文化活动，丰富群众精神文化生活。同时，加大文化产业扶持力度，培育壮大文化产业，促进文化与科技、旅游等产业融合发展，打造特色文化品牌，提高文化影响力。通过这些举措，推动社会和谐稳定，为经济社会发展提供坚实的社会基础。

3.生态文明建设目标

(1)巨野县在“十四五”期间将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以生态文明建设为引领，推动经济社会发展全面绿色转型。通过实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，加强环境监测和执法监管，确保环境质量持续改善。同时，加大生态保护和修复力度，实施森林、湿地、草原等生态保护工程，提升生态系统服务功能，构建人与自然和谐共生的美丽巨野。

(2)在能源结构优化方面，巨野县将加快淘汰落后产能，推动能源消费革命，提高能源利用效率。加大可再生能源开发利用力度，推进风能、太阳能等清洁能源项目建设，力争非化石能源占一次能源消费比重达到20%以上。同时，推广节能环保技术和产品，提高建筑、交通、工业等领域的能效水平，实现绿色低碳发展。

(3)在水资源管理方面，巨野县将坚持节水优先，强化水资源保护，推进水资源合理利用。加强水污染防治，实施水环境治理工程，确保地表水、地下水质达标。同时，完善水资源管理体制，推进水权制度改革，提高水资源配置效率。通过这些措施，实现水资源可持续利用，保障人民群众饮水安全，为生态文明建设奠定坚实基础。

二、产业发展规划

1.农业现代化

(1)巨野县将深入推进农业现代化，以科技创新为动力，提升农业综合生产能力。通过推广现代农业技术，提高农业生产效率，确保粮食产量稳定增长。实施高标准农田建设，改善农田基础设施，提升耕地质量。同时，发展现代农业产业园，培育新型农业经营主体，推动农业规模化、集约化、标准化生产。

(2)在农业结构调整方面，巨野县将优化农业产业结构，发展特色农业、绿色农业、品牌农业。加强农业品牌建设，培育一批具有地方特色的农产品品牌，提高农产品市场竞争力。推广生态农业、循环农业模式，减少农业面源污染，保护农业生态环境。同时，发展休闲农业、乡村旅游，促进农业与旅游、文化、教育等产业融合发展。

(3)在农业科技创新方面，巨野县将加大农业科研投入，加强农业科技成果转化与应用。建设农业科技创新平台，引进和培养农业科技人才，提升农业科技创新能力。推广农业机械化、智能化技术，提高农业生产效率。同时，加强农业信息化建设，发展智慧农业，实现农业生产、管理、服务的现代化。通过这些举措，推动农业现代化进程，助力乡村振兴战略实施。

2.工业转型升级

(1)巨野县将围绕工业转型升级，着力推动传统产业改造提升和新兴产业培育壮大。通过淘汰落后产能，优化