山东省菏泽市鄄城县什集镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省菏泽市鄄城县什集镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1明确发展目标

(1)在“十四五”期间，什集镇将紧紧围绕高质量发展这一主题，以推动经济社会全面进步为总目标，努力实现经济发展、社会进步、民生改善、生态保护等多方面的协调统一。具体而言，将致力于实现地区生产总值年均增长8%以上，确保城乡居民收入与经济增长同步，努力缩小城乡差距，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(2)发展目标上，什集镇将重点围绕产业结构调整、新型城镇化建设、生态文明建设等方面展开。在产业结构调整方面，将大力发展现代农业、特色旅游业、现代物流业等，打造具有区域特色的产业集群。在新型城镇化建设方面，将着力提升城镇品质，推进城乡融合发展，构建更加宜居宜业的生活环境。在生态文明建设方面，将坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推进节能减排，确保生态环境质量持续改善。

(3)为了实现上述目标，什集镇将采取一系列政策措施，包括深化改革开放、优化营商环境、强化人才引进和培养、加强基础设施建设等。同时，将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，确保各项政策落地生根，为经济社会发展提供有力支撑。通过这些措施，什集镇将努力实现“十四五”时期经济社会发展的宏伟蓝图。

1.2坚持创新驱动

(1)在“十四五”期间，什集镇将深入实施创新驱动发展战略，强化科技创新引领，推动科技创新与经济社会发展深度融合。通过加大研发投入，培育创新型企业，提升产业技术水平，打造一批具有核心竞争力的高新技术企业和品牌产品。

(2)什集镇将着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。鼓励企业、高校、科研院所等开展合作，共建技术创新平台，推动科技成果转化。同时，加强知识产权保护，激发创新创业活力，培育创新型人才，为创新驱动发展提供坚实的人才和智力支撑。

(3)在创新驱动发展的道路上，什集镇将积极引进国内外高端创新资源，加强与国内外知名高校、科研机构的合作，举办各类创新创业活动，营造良好的创新创业生态。同时，加强政策引导，完善创新激励机制，激发全社会的创新创造活力，为推动经济社会高质量发展注入强大动力。

1.3推动绿色发展

(1)什集镇在“十四五”期间将坚定不移地贯彻绿色发展理念，以生态文明建设为引领，推进绿色低碳循环发展。通过实施绿色发展战略，旨在实现经济发展与环境保护的和谐共生，确保生态环境质量持续改善。

(2)什集镇将加大节能减排力度，推动能源结构调整，提高能源利用效率。在工业生产、建筑领域和交通运输等方面，推广使用清洁能源和节能技术，降低能源消耗和污染物排放。同时，加强生态保护，严格保护生态环境红线，推进生态修复和植被恢复工程。

(3)在绿色发展实践中，什集镇将积极推动绿色生活方式的普及，引导公众参与生态环境保护。加强生态文明教育，提高全民环保意识，倡导绿色消费，促进循环经济发展。通过这些措施，什集镇将努力构建人与自然和谐共生的美丽家园，为实现可持续发展奠定坚实基础。

二、发展目标与主要任务

2.1经济发展目标

(1)什集镇“十四五”期间经济发展目标设定为，实现地区生产总值年均增长8%以上，力争到2025年突破XX亿元。重点发展现代农业、特色旅游业、现代物流业等支柱产业，培育壮大新兴产业，形成结构优化、效益显著、竞争力强的现代产业体系。

(2)通过深化供给侧结构性改革，推动传统产业转型升级，提升产业附加值。加快发展现代农业，提高农业生产规模化、集约化、现代化水平，打造绿色、优质、高效的现代农业产业体系。同时，培育壮大特色旅游业，打造一批具有地方特色的旅游产品，推动旅游业与相关产业融合发展。

(3)加强招商引资和项目建设，优化营商环境，提升区域竞争力。积极引进一批大项目、好项目，推动产业链延伸和产业集群发展。加大科技创新力度，鼓励企业加大研发投入，提升企业核心竞争力。通过这些措施，为实现什集镇“十四五”期间经济发展目标提供有力支撑。

2.2社会发展目标

(1)什集镇在“十四五”期间将致力于实现社会事业全面发展，提升居民生活质量。教育方面，计划普及高中阶段教育，推进城乡教育资源均衡配置，加强职业教育和技能培训，培养更多高素质技术技能人才。医疗卫生事业将重点提升医疗服务水平，完善基层医疗服务体系，提高居民健康水平。

(2)社会保障体系将进一步完善，实施全民参保计划，扩大社会保障覆盖面。着力提高养老金水平和失业保险待遇，加强对困难群体的救助和帮扶。此外，加强养老服务体系建设，提高养老服务质量和水平，满足老年人多样化养老服务需求。

(3)在文化体育事业发展方面，将加大公共文化投入，提升文化服务水平，丰富群众精神文化生活。开展全民健身活动，提高群众体育健身意识，加强体育设施建设，促