山东省济南市历城区东风街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省济南市历城区东风街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展目标

(1)“十五”期间，历城区东风街道国民经济和社会发展的主要目标是，实现经济持续健康发展，人民生活水平显著提高，生态文明建设取得重大进展。具体而言，力争地区生产总值年均增长8%以上，产业结构更加优化，服务业增加值占地区生产总值的比重达到55%以上。居民人均可支配收入年均增长7%，达到6万元。此外，将着力打造绿色生态城区，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量显著下降。

(2)在科技创新方面，将重点支持高新技术产业发展，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。同时，强化与高校、科研院所的合作，推动科技成果转化，力争科技进步贡献率达到60%。此外，全面提升教育、医疗、文化等公共服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

(3)在基础设施建设方面，将加快推进交通、能源、水利等基础设施建设，提高城市综合承载能力。加强智慧城市建设，推动大数据、云计算、物联网等新一代信息技术在经济社会发展中的广泛应用。此外，注重生态环境保护，加大生态修复力度，确保生态环境质量持续改善，努力实现经济社会发展与生态环境保护的双赢。

1.2发展理念

(1)历城区东风街道在“十五”期间的发展理念将坚持以人民为中心，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。我们将深化供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

(2)发展理念强调创新驱动，将科技创新作为引领发展的第一动力，加快构建以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。我们将深化科技体制改革，优化创新生态，激发全社会创新活力，推动科技成果转化为现实生产力。

(3)同时，坚持绿色发展，将生态文明建设融入经济社会发展全过程。我们将大力推进节能减排，加强生态环境保护，促进资源节约和循环利用，努力实现经济发展与生态环境保护的协调统一，构建美丽宜居的生态城区。此外，倡导共享发展，通过深化改革，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

1.3发展原则

(1)历城区东风街道在“十五”期间的发展将遵循创新驱动原则，把科技创新作为核心驱动力，强化关键核心技术研发，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。

(2)发展过程中将坚持协调发展原则，注重城乡区域协调发展，推动产业、基础设施、公共服务等各方面均衡发展，促进经济社会与人口、资源、环境相协调，实现可持续发展。

(3)同时，将坚守绿色发展原则，坚持节约资源和保护环境的基本国策，加大生态环境保护力度，推进绿色低碳循环发展，构建生态文明制度体系，努力实现经济发展与生态环境保护的有机统一。此外，还将秉持开放发展原则，积极参与国际交流与合作，扩大对外开放，提升国际竞争力，推动形成全面开放新格局。

二、推动高质量发展

2.1优化产业结构

(1)历城区东风街道将重点优化产业结构，推动经济高质量发展。首先，加大高新技术产业培育力度，扶持一批具有创新能力和核心竞争力的企业，形成以高新技术产业为主导的现代产业体系。同时，加快传统产业转型升级，通过技术改造、产品创新等手段，提升传统产业的附加值和市场竞争力。

(2)在服务业发展方面，将着力打造现代服务业集聚区，培育壮大现代物流、金融、信息、文化等现代服务业，推动服务业与制造业深度融合，提升服务业在地区经济中的比重。此外，还将积极发展文化旅游产业，挖掘历史文化资源，打造特色旅游产品，推动旅游产业提档升级。

(3)为了实现产业结构的优化，历城区东风街道将加强产业链上下游协同，推动产业链向高端延伸，提高产业链的整体竞争力。同时，加强产业园区建设，完善产业配套服务，吸引更多优质企业和项目落户，形成产业集群效应。此外，还将鼓励企业加强品牌建设，提升产品附加值，增强市场竞争力。

2.2提升创新能力

(1)历城区东风街道将全面提升创新能力，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。通过设立科技创新基金，鼓励企业加大研发投入，支持企业牵头开展关键核心技术攻关。同时，加强与高校、科研院所的合作，推动科技成果转化，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。

(2)为提升创新能力，街道将建设一批高水平科技创新平台，包括工程技术研究中心、企业技术中心、众创空间等，为企业和创业者提供技术支持、资源共享和人才服务。此外，将完善科技成果转化机制，建立健全知识产权保护体系，激发创新活力。

(3)在人才培养和引进方面，历城区东风街道将实施更加积极的人才政策，加大高层次人才引进力度，培养一批具有国际视野和创新精神的科技人才。同时，加强职业技能培训，提升劳动者的