山东省济南市天桥区宝华街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省济南市天桥区宝华街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.1指导思想

(1)当前，我国经济发展进入新常态，经济结构调整和转型升级成为必然趋势。在此背景下，宝华街道国民经济和社会发展第十五个五年规划的指导思想应紧密结合国家发展战略，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略，加快新旧动能转换，推动经济高质量发展。同时，要坚持人民主体地位，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加强和创新社会治理，努力实现社会和谐稳定。

(2)宝华街道国民经济和社会发展第十五个五年规划的指导思想要坚持新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。要牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持绿色发展，坚持共享发展，推动经济社会发展全面进步。通过深化改革，优化产业结构，提高经济增长质量和效益，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实基础。

(3)在规划实施过程中，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成全面开放新格局。要深入推进政府职能转变，提高政府治理能力和水平，加强政策制定、实施、评估和反馈的衔接，确保规划目标任务的顺利实现。同时，要加强规划的宣传和解读，增强全社会对规划实施的认识和参与度，形成推动宝华街道国民经济和社会发展的强大合力。

1.2发展战略

(1)宝华街道国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展战略将围绕推动高质量发展、创新驱动发展、绿色低碳发展、协调发展、开放发展和共享发展等六个方面展开。具体而言，将着力优化产业结构，加快发展新兴产业，提升传统产业，推动产业向价值链高端延伸。同时，加强科技创新，培育壮大高新技术企业，提升企业核心竞争力。

(2)发展战略中，还将注重提高城市品质，加强基础设施建设，提升城市功能，打造宜居宜业的城市环境。推进城乡融合发展，加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平，促进农民增收致富。此外，强化人才队伍建设，实施人才强街战略，优化人才发展环境，吸引和留住各类优秀人才。

(3)在发展战略中，还将深化改革开放，积极参与区域合作，拓展对外交流，推动经济全球化进程。加强法治建设，完善市场经济体制，优化营商环境，激发市场活力。同时，加强社会治理，维护社会稳定，保障和改善民生，促进社会公平正义，努力实现全体人民共同富裕。

1.3战略目标

(1)宝华街道国民经济和社会发展第十五个五年规划的战略目标旨在实现经济社会全面协调可持续发展，具体目标包括：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到一定水平，产业结构更加优化，高新技术产业和战略性新兴产业成为主导产业。同时，居民收入增长与经济增长同步，城乡居民收入差距持续缩小，实现全面建设社会主义现代化街道的阶段性目标。

(2)在社会发展方面，目标是实现教育现代化，提高全民受教育程度，普及高中阶段教育，发展职业教育，推进高等教育内涵式发展。医疗卫生服务水平显著提升，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度更加完善，居民健康水平持续提高。文化事业和文化产业繁荣发展，文化软实力显著增强，满足人民群众日益增长的精神文化需求。

(3)在生态文明建设方面，目标是构建绿色、循环、低碳的生产生活方式，推进能源资源节约和生态环境保护，加强大气、水、土壤污染防治，提高生态环境质量。加强城市规划建设管理，提升城市绿化水平，打造宜居宜业的城市环境。同时，提高全民生态文明意识，形成人与自然和谐共生的发展格局。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)宝华街道工业发展方面，将重点培育和壮大先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业，推动产业结构优化升级。通过实施创新驱动发展战略，加大研发投入，提升企业技术创新能力，加快科技成果转化，打造一批具有国际竞争力的企业和产品。同时，支持传统产业转型升级，提高产业链水平和附加值，推动工业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

(2)在产业布局方面，将优化工业空间布局，推动产业集聚发展，形成一批特色鲜明、竞争力强的产业集群。加强基础设施建设，完善产业配套，为产业发展提供有力支撑。同时，加大招商引资力度，吸引国内外优质企业落户，促进产业链上下游企业协同发展。此外，强化产业链协同创新，推动产业链上下游企业共建技术创新平台，提升产业整体竞争力。

(3)在企业培育方面，将实施企业梯度培育计划，支持中小企业成长壮大，鼓励企业走“专精特新”发展道路。加强对企业的政策扶持和服务，优化企业融资环境，降低企业运营成本。同时，推动企业加强质量管理，提升产品质量和品牌影响力。通过提升企业整体素质，增强工业发展后劲，为宝华街道国民经济和社会发展提供有力支撑。

2.2服务业发展