山东省菏泽市郓城县随官屯镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省菏泽市郓城县随官屯镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)面向未来，山东省菏泽市郓城县随官屯镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力实现经济社会持续健康发展。

(2)指导思想强调，要深入推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级，提高全要素生产率。要深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，构建开放型经济新体制。要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。要坚决打好污染防治攻坚战，加强生态文明建设，实现绿色发展、循环发展、低碳发展。

(3)指导思想明确，要加强党对经济社会发展的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在随官屯镇得到全面贯彻和落实。要全面加强党的建设，提高党的执政能力和领导水平，确保党始终成为最高政治力量。要充分发挥人民群众的主体作用，广泛动员全社会力量，共同推动随官屯镇国民经济和社会发展第十五个五年规划目标的实现。

2.发展目标

(1)郓城县随官屯镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标设定为，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到或超过全市平均水平。农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在100万吨以上，农民人均可支配收入增长10%以上。工业经济转型升级取得重大进展，规模以上工业增加值年均增长10%。服务业比重持续提高，现代服务业增加值占比达到40%以上。基础设施更加完善，交通、能源、信息等基础设施投资累计达到200亿元。

(2)社会事业发展取得新进步，教育现代化取得重大进展，普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到50%。医疗卫生服务体系更加健全，每千人口拥有医生数达到3人，基本公共卫生服务均等化水平显著提高。文化体育事业繁荣发展，公共文化服务体系更加完善，体育场地设施覆盖率达到95%。社会保障体系更加健全，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率均达到95%以上。

(3)生态环境质量明显改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降，森林覆盖率提高到30%。城乡人居环境明显改善，城镇污水处理率达到95%，生活垃圾无害化处理率达到100%。乡村振兴战略深入实施，农村基础设施建设水平显著提高，农民收入持续增长。社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，人民群众安全感、满意度显著增强。

3.总体布局

(1)郓城县随官屯镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的总体布局将围绕“一核两翼、多点支撑”的空间格局展开。以镇区为核心，打造现代化服务中心，提升城镇综合承载能力。两翼则分别是指依托农业产业带和工业产业带，形成两大经济增长极，带动周边地区协同发展。多点支撑则是指依托乡村资源优势，培育一批特色小镇和美丽乡村，推动乡村全面振兴。

(2)在产业发展方面，将构建“一产为基础、二产升级、三产融合”的现代产业体系。农业以高效农业、绿色农业为主导，提升农产品附加值。工业重点发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。服务业则以现代服务业为引领，加快发展金融、物流、信息等生产性服务业，推动产业融合发展。

(3)在城乡融合发展方面，实施乡村振兴战略，加强城乡规划统筹，推进城乡基础设施互联互通，提升农村公共服务水平。加强农村土地制度改革，优化土地利用结构，促进农业规模化、集约化经营。同时，加强生态环境保护，推动绿色发展，实现人与自然和谐共生。通过这些布局，努力实现随官屯镇经济社会发展的全面协调可持续发展。

二、农业现代化建设

1.粮食生产保障

(1)郓城县随官屯镇在粮食生产保障方面，将坚持粮食安全底线思维，确保粮食产量稳定。通过推广高产优质品种，提高单产水平，力争实现粮食总产持续增长。同时，加强农田水利基础设施建设，提高农田灌溉率和抗灾能力，确保粮食生产不受自然灾害影响。

(2)推进农业科技创新，加大农业科技研发投入，推广农业科技成果，提高农业科技贡献率。加强农业技术推广服务体系建设，提高农民科学种田水平。推广测土配方施肥、病虫害综合防治等先进技术，提高资源利用效率，减少化肥农药使用量，保障粮食生产绿色、可持续发展。

(3)完善粮食生产支持政策，加大对粮食生产者的补贴力