桂东县2013年作风大整顿活动方案.docVIP

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桂东县2013年作风大整顿“发展

环境整治年”活动实施方案

根据市委部署和要求，县委决定，2013年要巩固提升全县作风大整顿成果，深入开展作风大整顿“发展环境整治年”活动。为确保活动顺利开展并取得实效，特制订本方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实中省市县关于改进工作作风的相关规定，围绕争创“全国生态文明示范县”的总体要求，牢固树立“环境立县、环境兴县”理念，以干部作风大整顿为抓手，以整治政务环境为重点，以“公开化、常态化、制度化”为方向，坚持标本兼治、综合治理，努力提高全县领导班子和干部的执行力，实现作风大转变、交通大提升、环境大优化，为全县经济社会发展提供有力的作风和环境保障。

二、实施范围

各乡镇、县直各单位、省市驻桂单位和国有（国有控股）企业及其工作人员，重点是各级党政机关及其领导班子和领导干部。

三、活动内容

坚持问题导向、发展主题、为民情怀，围绕解决制约科学发展的难点问题、影响社会和谐的热点问题、损坏干部形象的突出问题，大力整顿工作作风、整治发展环境。

（一）整顿工作作风。认真贯彻落实中、省、市、县关于改进工作作风密切联系群众相关规定，着重从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、严控检查评比考核验收活动、简化接待工作、规范因公外出考察学习活动、改进新闻报道和文稿发表、厉行勤俭节约等八个方面开展集中整治。通过整治工作作风，切实解决公职人员特别是领导干部官僚主义、形式主义、脱离群众、奢侈浪费、以权谋私等突出问题，推动全县干部作风明显改进。

（二）整治发展环境。在全县大力开展“发展环境整治年”活动，重点推动行政审批提速、网上政务服务和电子监察平台建设与应用、深化政务公开和加强政务服务、规范涉企检查行为、涉企收费韦项清理、市场中介领域突出问题专项治理、公共资源交易改革、优化产业园区发展环境、平安环境建设、经济发展环境监测评价等十项重点工作（详见附件2）取得实效。进一步严肃纪律要求，对超限审批、违规有偿服务、索拿卡要、乱检查乱收费乱罚款、损害项目施工环境等行为加大问责处理力度，实行优化经济发展环境“五个严禁”的规定（桂办法〔2013〕4号）。通过开展“发展环境整治年”活动，着力打造优质高效的政务环境、开明公正的法制环境、平安和谐的治安环境、规范有序的市场环境、开放包容的人文环境。

四、活动安排

2013年作风大整顿“发展环境整治年”活动从2月开始，到2014年1月结束。采取学习宣传、自查自纠，集中整治、建章立

存在的工作作风、发展环境问题，由县作风办、县优化办统一组织开展集中明察暗访。明察暗访结束后迅速曝光通报，及时进行处理和督促整改。各单位要针对各自存在的突出问题，组织明察暗访，加大整改力度。

3.媒体问政。综合运用新闻媒体开展问政工作，重点突出电视问政。电视问政采取日常性电视问政和年度专场电视问政两种形式。日常性电视问政每期突出一个主题，采取灵活多样的方式，把问政现场移至需要解决问题的地方，现场提出问题、解决问题。年度专场电视问政围绕环境整治、为民办实事、项目建设等三个主题进行，时间安排在6—8月份。对媒体问政反映出来的问题，加大整改和查处力度。

4.查究问责。加大查究问责力度，对违反干部作风建设、机关效能建设、优化经济发展环境有关规定，损害经济发展环境的人和事，严格按照省纪委《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》、《湖南省影响机关效能和损害经济发展环境行为处理办法》和《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》、《关于“五个一律免职”的通知》、《关于优化经济发展环境“五个严禁”的规定》等有关规定，发现一起、查处一起，一经发现、一查到底。在新闻媒体定期公开曝光有代表性的典型案例，做到查处一案、教育一片、规范一方。

5.环境监测。县优化办、县统计局建立经济发展环境监测评价体系，设立监督点，聘请监督员，建设数据录入、报送和处理平台。在乡镇和部分单位中试行每季度测定经济发展环境指数，在一定范围内发布。建立经济发展环境问题督评机制，做好指数变化和定期分析工作，督促问题整改落实。

（四）建章立制。作风大整顿活动要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合。在集中整治突出问题的同时，各乡镇各单位要注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制，重点建立健全经济发展环境监测评价机制，探索建立干部作风状况评价机制，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。

（五）总结评比。县作风办对作网大整顿“发展环境整治年”活动开展情况进行认真回顾，总结成绩、查找差距，提出巩固和深化作风大整顿、环境大整治成果的