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2025国考昆明市行政复议岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

昆明市某区近期接到多起关于农村集体土地征收补偿的行政复议申请，涉及补偿标准不公、程序违规、听证缺失等问题。请根据以下材料，概括群众反映的主要问题及其成因，并提出至少三条改进建议。

材料：

（1）张某等村民反映，其承包地被征收时，补偿款低于周边市场价，且未充分考虑原有土地经营权流转收益。

（2）李某因未及时收到听证通知，在复议过程中无法充分表达诉求，认为程序不透明。

（3）王某指出，部分村委在征地过程中存在暗箱操作，补偿款分配不公开。

（4）昆明市司法局调研发现，部分基层行政复议人员业务不熟练，对法律政策理解偏差。

答案（15分）：

主要问题及其成因：

1.补偿标准不公。部分村民反映补偿款低于市场价，未考虑土地经营权流转收益，主要因政策执行随意性大、缺乏科学评估机制。

2.程序违规。群众未收到听证通知、缺乏表达渠道，暴露出听证程序落实不到位、信息公开不足的问题。

3.暗箱操作。村委在补偿款分配中存在不透明行为，根源在于监管缺位、权力制约机制薄弱。

4.人员业务能力不足。基层行政复议人员对政策理解偏差，反映出岗前培训不足、业务指导缺失。

改进建议：

1.完善补偿标准体系。结合市场价与流转收益，建立动态评估机制，确保补偿公平合理。

2.强化程序刚性。强制要求听证通知提前送达，规范信息公开流程，保障群众参与权。

3.加强监管与公开。引入第三方审计监督征地补偿款分配，村务公开平台实时公示数据，杜绝暗箱操作。

4.提升人员素质。开展常态化业务培训，建立考核机制，确保行政复议人员熟练掌握政策法规。

2.题目（15分）：

昆明市人社局收到多起关于社保待遇争议的行政复议申请，涉及退休金计算错误、医保报销比例过低等问题。请根据以下材料，归纳群众反映的核心诉求，并分析背后的制度性原因。

材料：

（1）周女士认为其养老金计算时未计入视同缴费年限，与同事差距较大，要求重新核算。

（2）赵先生反映医保报销比例偏低，尤其对慢性病用药限制严格，负担加重。

（3）昆明市人社局数据显示，部分基层窗口对社保政策解释不清，导致群众多次反复咨询。

（4）某企业职工投诉，单位未足额缴纳社保，导致其个人账户资金不足。

答案（15分）：

核心诉求及制度性原因：

1.诉求一：养老金计算公平性。群众要求重新核算养老金，反映现有计算方式未充分体现视同缴费年限价值，制度设计存在历史遗留问题。

2.诉求二：医保报销合理性。慢性病用药限制严格导致负担加重，暴露出报销比例设计不合理、与实际医疗需求脱节。

3.诉求三：政策执行透明度。窗口解释不清、群众反复咨询，反映出政策宣传培训不足、基层服务能力短板。

4.诉求四：企业参保合规性。单位未足额缴费导致个人账户不足，根源在于监管力度不够、违法成本过低。

制度性原因分析：

-政策设计滞后。养老金计算方式未与时俱进，医保报销比例未动态调整。

-监管缺位。企业违法参保成本低，社保基金存在流失风险。

-基层服务能力不足。窗口人员培训不足、业务不熟练，影响群众满意度。

3.题目（15分）：

昆明市生态环境局收到多起关于企业排污问题的行政复议申请，涉及异味扰民、废水直排等纠纷。请根据以下材料，概括群众反映的主要矛盾，并提出化解路径。

材料：

（1）某食品加工厂深夜排放异味，周边居民投诉多次未果，要求加强监管。

（2）某化工厂废水直排河道，导致鱼类死亡，环保部门处罚力度过轻。

（3）昆明市环保局调查发现，部分企业存在临时性偷排行为，取证困难。

（4）居民反映环保举报渠道不畅，投诉后未收到有效反馈。

答案（15分）：

主要矛盾及化解路径：

1.矛盾一：异味扰民与监管不力。食品加工厂夜间偷排异味，暴露出监管频次不足、处罚措施不到位。

2.矛盾二：企业违法成本低。化工厂废水直排未受重罚，反映出违法成本过低、执法威慑力不足。

3.矛盾三：取证难与偷排行为。企业临时偷排导致监管取证困难，需创新技术手段提升监控能力。

4.矛盾四：举报渠道不畅通。居民投诉未获反馈，需优化举报流程、建立闭环管理机制。

化解路径：

1.强化日常监管。增加夜间巡查频次，引入电子监控，对偷排行为零容忍。

2.提高违法成本。加大罚款力度，实施信用惩戒，倒逼企业合规经营。

3.创新取证技术。推广智能监控、无人机巡查，提升环境违法行为抓拍效率。

4.畅通举报机制。建立投诉快速响应机制，专人负责反馈，保障群众监督权。

二、提出对策类（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

昆明市某区近期发生多起因老旧小区改造引发的行政复议案件，涉及停业补偿不足、施工噪音扰民等问题。请结合材料，提出优化改造