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2025国考拉萨市出入境管理岗位申论模拟题及答案
第一题（应用文写作，25分）
题目要求：
拉萨市出入境管理局近期发现，部分赴藏旅游的外籍游客因语言沟通障碍、文化差异及对高原环境不适应等问题，导致滞留、误机甚至引发涉边案件。为提升服务质量，保障游客安全，拉萨市出入境管理局决定开展“涉外旅游服务优化”专项行动。请以拉萨市出入境管理局名义，草拟一份《关于开展“涉外旅游服务优化”专项行动的通知》，要求内容涵盖：服务语言培训、高原适应性指导、紧急救助机制建立、跨部门协作等内容，字数不少于500字。
第二题（文章论述，35分）
题目要求：
近年来，拉萨市出入境管理部门在打击“境外宗教渗透”方面取得显著成效，但同时也面临境外宗教势力利用旅游、商贸等渠道进行隐性渗透的新挑战。请结合拉萨市实际情况，围绕“如何平衡对外开放与意识形态安全”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇论述文，要求观点明确、论据充分、逻辑严谨，字数不少于800字。
第三题（材料分析，40分）
题目要求：
拉萨市出入境管理局收集整理了以下资料，请根据材料内容，回答问题：
材料一：
2023年拉萨市出入境管理部门统计显示，外籍游客数量同比增长18%，但涉边案件数量同比上升12%，其中涉及语言误解、文化冲突的案件占比达65%。部分游客因不了解西藏风俗禁忌，在寺庙拍照、转经时引发纠纷，甚至被当地居民误解。
材料二：
某旅行社负责人反映：“很多外籍游客预订了高海拔旅游线路，但未做充分准备，导致高原反应严重，既影响行程，又增加管理成本。”出入境管理部门建议旅行社在宣传材料中明确标注高原注意事项，但部分旅行社因担心客源流失，敷衍了事。
材料三：
拉萨市卫健委提供的数据显示，2023年因高原反应就医的外籍游客超过200人，其中3名重症患者因未及时就医导致病情恶化。目前，拉萨市仅自治区人民医院设有高原病专科，但床位紧张，无法满足应急需求。
问题：
1.分析拉萨市涉外旅游服务存在的主要问题（10分）。
2.提出解决上述问题的具体建议（30分）。
答案及解析
第一题答案（应用文写作，25分）
《关于开展“涉外旅游服务优化”专项行动的通知》
拉萨市各相关单位：
为提升拉萨市涉外旅游服务水平，保障外籍游客合法权益，维护边疆安全稳定，经研究决定，在全市范围内开展“涉外旅游服务优化”专项行动。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
通过语言培训、高原适应性指导、紧急救助机制建设等措施，显著降低外籍游客因沟通障碍、环境不适引发的滞留和涉边事件，提升游客满意度，树立拉萨开放包容的城市形象。
二、主要任务
1.加强服务语言培训
-依托拉萨市外语培训机构，组织出入境管理、旅游、公安等部门工作人员开展英语、俄语、藏语等语言培训，重点提升接待外籍游客时的日常沟通能力。
-在机场、火车站、主要景区设立多语种服务窗口，配备电子翻译设备，确保游客能及时获得信息。
2.开展高原适应性指导
-制作《拉萨旅游高原适应手册》（中英对照），通过官方网站、旅行社渠道发放，明确标注高原反应预防措施、用药建议等内容。
-要求旅行社在行程中安排“适应日”，建议游客提前一周抵达拉萨，避免直飞高海拔地区。
3.建立紧急救助机制
-与自治区人民医院、各大旅行社合作，开通24小时医疗救助热线（0891-XXXXXXX），确保游客突发疾病时能快速就医。
-在景区、酒店设立应急药箱，储备氧气瓶、止痛药等常用药品，并培训工作人员急救技能。
4.强化跨部门协作
-建立出入境管理、公安、卫健委、旅游等部门联席会议制度，定期通报涉外旅游情况，协同处置突发事件。
-与尼泊尔、印度等周边国家出入境管理部门加强沟通，共享情报，共同打击非法入境行为。
三、工作要求
1.提高思想认识。各单位要充分认识到涉外旅游服务的重要性，将其作为提升城市形象的重要抓手，确保专项行动落到实处。
2.强化责任落实。明确各部门职责分工，旅游部门负责宣传引导，公安部门负责安全巡查，出入境管理部门做好服务对接。
3.注重宣传引导。通过社交媒体、境外旅游网站等渠道，发布拉萨旅游安全提示，塑造友好的国际形象。
请各单位高度重视，结合实际制定具体实施方案，于2024年6月30日前报拉萨市出入境管理局备案。
拉萨市出入境管理局
2024年5月20日
第二题答案（文章论述，35分）
《在开放中筑牢安全防线——论平衡对外开放与意识形态安全》
拉萨，作为西藏自治区的首府，近年来在对外开放方面取得了长足进步，外籍游客数量逐年攀升，但与此同时，境外宗教势力利用旅游、商贸等渠道进行隐性渗透的风险也随之增加。如何在坚持对外开放的同时，筑牢意识形态安全防线，成为一项重要课题。
一、对外开放与意识形态安全的关系
对外开放是拉萨发展的必然选
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