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节能环保

关于突发环境事件应急预案编制的思考及建议分析

李冠妍

天津市环鉴环境检测有限公司，天津300392

摘要：近年来，随着经济发展和自然环境的恶化，人们生命及财产均受到很大损失，其中有很大一部分原因是由一些突发环

境事件的出现造成的，企业需时刻监测环境，加强环境风险防范意识，最大限度的降低事故的发生率。企业应建立环境事件

应急预案，提高相关人员的救援能力，进而最大限度的保护环境安全。但是在实际操作中仍有不少问题，本文就关于突发环

境事件应急预案编制的不足进行分析，并提出相关建议，使其可真正发挥自身作用，促进企业对环境应急能力的建设。

关键词：突发环境事件；应急预案；建议

中图分类号：X507;X78;TQ086文献标识码：A

因为不遵守环境保护法，或因不可避免的自然灾1.2预案衔接不到位、标准不一

害，对环境造成严重的污染，破坏人们赖以生存的生企业预案需服从上级政府预案的指导，但是，地

态环境的事件统称为突发环境事件，事发势必会造成方、企业及各部门单位之间没有相互沟通了解，自成

财产损失、威胁人们生命安全，因此需制定相应的应一体，因此预案衔接不到位，无法起到相应的作用。

急预案，采取应急措施，更好的预防事件的发生，在同时，由于每个人的工作能力不同，所以在编制应急

事后可最大限度的降低损失。近年来，随着经济的快措施时，各不相同，其操作性较差无法发挥真正的作

速发展，工业生产规模日渐扩大，突发环境事件发生用。

频率越来越高，如8月12日天津港的重大火灾爆炸事1.3实操性差

[1]

故等，造成人们失去生命、财产严重受到损失的危害，

企业相关负责人责任意识较弱，没有意识到保护

因此我国需根据突发环境事件制定相应的应急预案，

生态环境的重要性，潜意识认为编制应急预案不过就

最大限度的避免事故的发生，通过对目前存在的问题

是完成上级交代的任务罢了，例如：企业因为违规将

的分析总结，完善预案，提高编制质量，使企业与政

污染物排放水河及土壤里，进而出现了四川水污染事

府可更好的衔接工作，从而推动企业的发展。

件，此事件发生后企业领导并没有很好的规范事后的

1预案编制中存在的问题应对工作，包括在事后并没有实施应急预案进行处置，

目前我国虽根据突发环境事件建立了应急预案制直至此事件对人们的生活构成了危险才采取相关措施，

度，但是其中还存在很多问题没有得到解决，制度仍所以，需提高相关领导人员的环境风险意识。因为目

不完善，整体水平有待提高，主要存在的典型问题如前很多企业都是将资料交给第三方咨询机构代为编制

下所示。预案，第三方咨询机构对企业的了解都是源于企业所

1.1各文本职能不明提交的资料，并没有实践导致对企业提供信息存在偏

差，在这种情况下所编制的应急预案实操性较差，企

作为应急预案编制的核心，预案文本是处理突发

业不仅需要把自身产生经营的资料交给第三方咨询机

事件的主要工具，需做到文字言简意赅，精确主导中

构，还应实际考察企业周边环境确认危险源情况，排

心点；编制说明需做到调查方向准确、编修精简等；