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2025年机关公文抄袭问题专题研讨会上的总结讲话范文稿

同志们：

经过一天紧张有序的研讨，本次机关公文抄袭问题专题研讨会即将圆满结束。会上，大家紧扣“杜绝抄袭、提升质效”主题，结合各自工作实际，既晒出了问题清单、剖析了症结根源，也分享了经验做法、提出了对策建议，既有理论深度又有实践温度，达到了统一思想、凝聚共识、明确方向的预期目标。下面，我结合研讨情况和当前工作实际，讲五个方面的意见，与大家共勉。

一、清醒认识当前公文抄袭问题的严峻性，切实增强整改的紧迫感

近年来，随着全面从严治党向纵深推进，机关文风建设取得显著成效，文风不实、文牍主义等问题得到有效遏制，但公文抄袭这一“顽疾”仍未彻底根治，甚至在部分单位呈现“隐性化”“多样化”趋势。从本次会议收集的127份问题调研报告看，2024年以来，各级纪检、督查部门共抽查机关公文2.3万份，其中存在不同程度抄袭问题的占比达8.6%，较2023年上升1.2个百分点；基层单位抄袭率（11.3%）高于机关处室（6.7%），综合性材料（13.5%）高于业务性材料（5.2%），这组数据值得我们高度警惕。

从具体表现看，抄袭问题主要呈现三种形态：一是“直接复制型”，简单照搬上级文件、兄弟单位材料甚至网络文章，有的连“XX市”“XX县”等地域名称都未修改，闹出“张冠李戴”的笑话；二是“改头换面型”，通过调整段落顺序、替换近义词、删减冗余内容等方式“伪原创”，看似语言风格有变化，但核心观点、数据案例、结构框架与原文高度重合；三是“数据拼凑型”，在总结报告、调研材料中，不深入基层调研，不掌握一手数据，直接拼接往年材料、统计公报甚至自媒体信息，导致“去年的问题今年依然存在”“甲单位的经验套用到乙单位”等现象频发。

这些问题看似是“文风”问题，实则是“作风”问题，严重影响了决策部署的精准落实——上级政策在“抄转抄”中被稀释走样，基层情况在“拼拼凑凑”中失真失实；损害了机关公信力——一份抄袭的材料，暴露的是对工作的敷衍、对群众的不负责；阻碍了干部能力提升——长期依赖“拿来主义”，导致干部文字功底退化、调研能力弱化、创新意识钝化。对此，我们必须从讲政治的高度，深刻认识公文抄袭问题的危害性，以“零容忍”态度坚决纠治。

二、深挖细查问题背后的根源，找准整改的突破口

问题是表象，根源在思想。通过梳理研讨中大家的发言，抄袭问题的产生主要有四方面原因：

一是政治站位不高，责任意识缺失。部分干部对公文工作的政治属性认识不足，把起草公文简单视为“文字工作”“材料任务”，缺乏“文以载道”的政治自觉。有的认为“只要不出大错，抄点材料没关系”，把抄袭当“捷径”；有的存在“应付交差”心态，把“完成任务”等同于“做好工作”，对材料质量“差不多就行”；更有甚者，将抄袭视为“资源共享”，在内部“传抄”成风，形成不良风气。

二是制度执行不严，约束机制缺位。虽然各单位普遍制定了公文审核、归档等制度，但对“抄袭”的界定标准不明确、审核流程不严格、责任追究不刚性。比如，有的单位仅审核格式规范，不核查内容原创性；有的虽要求“文责自负”，但对抄袭行为大多“口头提醒”，缺乏通报批评、绩效考核挂钩等硬约束；还有的单位在材料评比、干部考核中，重“数量”轻“质量”，变相鼓励“速产快出”，为抄袭提供了滋生土壤。

三是能力培训滞后，专业支撑薄弱。随着机关工作专业化、精细化要求不断提高，公文起草对政策把握、调查研究、综合分析等能力提出了更高要求，但部分干部尤其是年轻干部存在“本领恐慌”。调研显示，35岁以下干部中，38%反映“缺乏系统的公文写作培训”，27%表示“不熟悉政策背景，不知道如何结合实际转化”，19%坦言“基层调研经验不足，写材料只能靠‘拼’”。而部分单位对公文队伍建设重视不够，培训内容“重格式、轻内容”“重技巧、轻思想”，导致干部“想写不会写、会写不想写”。

四是监督手段单一，技术赋能不足。当前，对公文抄袭的核查主要依赖人工比对，耗时长、效率低，难以覆盖量大面广的材料。虽然部分单位尝试使用查重软件，但现有工具多针对学术论文，对机关公文的政策术语、数据表述等特征识别不够精准，容易出现“漏检”或“误判”；加上抄袭手段越来越隐蔽（如将原文拆分为多段、替换专业术语等），传统监督方式已难以适应新形势需求。

三、系统施策综合发力，构建防治抄袭的长效机制

解决公文抄袭问题，必须坚持“破立并举、标本兼治”，既要“当下改”，更要“长久立”，重点抓好五个方面工作：

第一，强化政治引领，树牢“以文辅政”的责任担当。要把公文工作纳入机关政治建设重要内容，教育引导干部深刻认识“一份材料就是一次政治表态、一项工作就是一次政策落实”。各级领导干部要带头转变文风，从审签每份材料做起，对抄袭问题“不迁就、不护短”，