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2025国考抚顺市行政执法岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目

阅读以下材料，概括抚顺市在推进“行政执法规范化建设”过程中面临的主要问题。

材料

A市（注：以抚顺为原型）近年来加强行政执法队伍建设，取得一定成效，但仍存在诸多问题。部分执法人员专业能力不足，对法律条文理解不深，导致执法过程中自由裁量权过大，引发群众不满。同时，执法程序不规范，部分案件存在“先罚款后教育”现象，损害政府公信力。此外，执法信息化水平不高，数据共享滞后，导致执法效率低下。基层执法力量薄弱，部分乡镇执法队员缺乏必要的装备和培训，难以应对复杂执法场景。市民对行政执法的满意度调查显示，近三成受访者认为执法不公，执法态度生硬。

答案

抚顺市在推进行政执法规范化建设过程中面临的主要问题包括：

（1）执法人员专业能力不足。部分人员对法律条文理解不透彻，导致执法随意性大，自由裁量权滥用。

（2）执法程序不规范。存在“先罚款后教育”现象，忽视普法宣传，损害政府形象。

（3）执法信息化水平低。数据共享滞后，执法效率不高，资源整合不足。

（4）基层执法力量薄弱。乡镇执法队员缺乏培训、装备不足，难以应对复杂执法场景。

（5）群众满意度低。超三成市民反映执法不公、态度生硬，执法公信力需提升。

2.题目

根据以下材料，归纳抚顺市在“优化营商环境”中，行政执法部门可采取的改进措施。

材料

B区（注：以抚顺某区为原型）为吸引企业投资，出台了一系列政策，但行政执法环节仍存在障碍。部分企业反映，办理营业执照时被要求提供过多材料，审批流程冗长；另一些企业则因环保执法过于严苛，面临停产风险。为此，B区开始试点“包容审慎”执法，但效果不显著。执法部门内部协调不足，跨部门联合执法机制不完善，导致企业投诉无门。此外，企业对行政执法的透明度要求提高，但部分执法信息未及时公开。

答案

抚顺市行政执法部门可采取的改进措施包括：

（1）简化审批流程。减少不必要的材料要求，推行“一窗受理”“并联审批”，提升企业办事效率。

（2）推行“包容审慎”执法。对新兴企业、初创企业给予发展空间，避免“一刀切”监管。

（3）加强跨部门协作。建立联合执法机制，明确环保、市场监管等部门职责，避免重复执法。

（4）提升执法透明度。及时公开执法依据、流程和结果，接受企业和社会监督。

（5）设立企业维权渠道。畅通投诉举报途径，建立快速响应机制，解决企业实际困难。

3.题目

阅读以下材料，概括抚顺市在“推进乡村治理现代化”中，行政执法需重点关注的领域。

材料

C县（注：以抚顺某县为原型）农村地区存在乱占耕地、非法采砂等问题，部分村民环保意识淡薄，与执法部门冲突频发。县执法局尝试加强巡查，但效果有限，因缺乏专业设备和人员，难以取证。同时，部分乡镇干部对执法工作支持不足，存在“地方保护主义”倾向。此外，农村地区法律宣传力度不够，村民对违法后果认识不足，导致执法难度加大。

答案

抚顺市行政执法在推进乡村治理现代化中需重点关注的领域包括：

（1）乱占耕地、非法采砂等生态破坏行为。加强巡查执法，严厉打击破坏耕地、矿产资源的行为。

（2）农村环境治理。提升村民环保意识，通过普法宣传、典型案例曝光等方式，减少违法冲突。

（3）基层执法能力建设。配备专业设备，加强人员培训，提升取证和执法效率。

（4）部门协作与地方保护问题。强化县乡联动，消除“地方保护主义”，确保执法公正。

（5）法律宣传与村民教育。通过村务公开、广播宣传等方式，提高村民对违法行为的认知。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目

阅读以下材料，分析抚顺市在“行政执法与公共服务融合”中存在的矛盾，并提出对策建议。

材料

D市（注：以抚顺为原型）近年来尝试将行政执法与公共服务相结合，例如在市场监管中推行“信用监管”，但效果不理想。部分企业反映，信用评价标准不透明，导致其信用等级被误判；而部分市民则认为，执法部门过于强调罚款，忽视了服务功能。此外，执法与服务资源分配不均，基层执法队员疲于应付处罚任务，难以开展便民服务。

答案

矛盾分析

（1）执法与服务定位冲突。部分执法部门重处罚轻服务，导致企业不满；而部分市民期望执法部门提供更多便利。

（2）信用监管标准不透明。企业对信用评价结果存在质疑，认为标准主观性强，影响营商环境。

（3）资源分配不均。基层执法队员任务繁重，无暇开展公共服务，导致执法与服务脱节。

对策建议

（1）明确执法与服务边界。制定差异化监管策略，对守信企业减少检查频次，对失信企业加强监管。

（2）完善信用评价机制。公开评价标准，引入第三方机构监督，确保信用评价客观公正。

（3）优化资源配置。增加基层执法队员数量，配备便民服务设备，提升公共服务能力。

（4）加强宣传引导。通过案