2025年云南省公务员考试《申论》押题金卷（昆明都市圈建设主题）.docVIP

2025年云南省公务员考试《申论》押题金卷（昆明都市圈建设主题）

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

给定资料

资料一

昆明都市圈以昆明市为核心，包括曲靖市、玉溪市、楚雄彝族自治州，涵盖昆明市五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、晋宁区、东川区、安宁市、富民县、宜良县、石林彝族自治县、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县，曲靖市麒麟区、沾益区、马龙区、宣威市、富源县、罗平县、师宗县、陆良县、会泽县，玉溪市红塔区、江川区、澄江市、通海县、华宁县、易门县，楚雄彝族自治州楚雄市、双柏县、牟定县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县、元谋县、武定县、禄丰市等区域。

近年来，昆明都市圈在交通基础设施建设方面取得了显著成就。高速公路不断加密，城市轨道交通建设有序推进。例如，连接昆明与曲靖的地铁线路正在加紧施工，预计建成后将大大缩短两地间的通勤时间，加强人员往来与经济交流。同时，铁路网络也日益完善，沪昆高铁、成昆铁路等干线穿境而过，为都市圈的对外联系提供了便捷通道。

在产业协同发展上，昆明凭借其省会优势，在科技创新、金融服务等领域具有较强实力。曲靖市则利用丰富的煤炭资源，发展起了能源化工产业。玉溪市依托烟草产业基础，不断拓展烟草深加工及相关配套产业。楚雄州以绿色食品加工为特色，形成了一批知名品牌。通过产业互补与协同，都市圈初步构建起了较为完整的产业体系，提高了整体经济竞争力。

然而，目前昆明都市圈在发展过程中也面临一些问题。生态环境方面，部分区域存在工业污染、生活污水排放超标等现象，对生态系统造成了一定压力。区域发展不平衡问题依然突出，昆明市经济总量占比过大，部分周边县区经济发展相对滞后，基础设施建设和公共服务水平差距明显。此外，在行政管理协同上，各地在政策制定、行政审批等方面存在一定壁垒，影响了资源的高效配置和产业的跨区域合作。

资料二

为了推进昆明都市圈建设，云南省政府出台了一系列政策措施。在生态环境保护方面，制定了严格的环境准入标准，加强对工业污染源的监管，加大对污水处理设施建设的投入。例如，要求新建项目必须严格执行环保“三同时”制度，确保污染物达标排放。同时，开展生态修复工程，加强对滇池等重点水域的治理，提升区域生态环境质量。

在促进区域协调发展方面，加大了对经济相对落后县区的扶持力度。通过财政转移支付、产业专项扶持等方式，帮助这些地区提升基础设施水平，培育特色产业。比如，为某贫困县提供专项资金建设工业园区，吸引周边地区产业转移，带动当地就业和经济增长。此外，还积极推动公共服务均等化，加强教育、医疗资源共享，通过远程医疗协作网络、教育资源共享平台等，让都市圈居民享受到更优质的公共服务。

在加强行政管理协同方面，建立了跨区域协调机制。定期召开联席会议，共同商讨解决区域发展中的重大问题。简化行政审批流程，推行“一网通办”“最多跑一次”等改革举措，打破行政壁垒。例如，企业在都市圈内办理跨区域投资项目审批时，可通过统一的政务服务平台提交申请，相关部门协同办理，大大提高了办事效率。

资料三

昆明都市圈的建设吸引了众多企业的关注和参与。某大型科技企业在昆明市设立了研发中心，利用昆明的人才优势和创新环境，开展前沿技术研究。同时，该企业还在曲靖市布局了生产基地，借助当地的土地资源和产业配套优势，实现了研发、生产的协同发展。

一家食品加工企业原本位于昆明市，随着都市圈的发展，其在玉溪市新建了分厂，扩大生产规模。通过整合两地的原料供应、生产加工和销售渠道，企业降低了生产成本，提高了市场占有率。

在农业领域，一些农业合作社联合起来，形成了规模化经营。以楚雄州的特色农产品种植为基础，与昆明、曲靖等地的农产品加工企业合作，建立了从种植、加工到销售的全产业链模式，提升了农产品附加值，增加了农民收入。

资料四

昆明都市圈的文化资源丰富多样。昆明市拥有众多历史文化遗迹，如官渡古镇、云南陆军讲武堂等，展现了独特的历史风貌。曲靖市有爨文化发祥地，其独特的爨体书法艺术闻名遐迩。玉溪市的聂耳文化，激励着一代又一代的人。楚雄州则有彝族文化等丰富多彩的民族文化。

为了推动文化融合