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2025关于安全生产月

一、背景与意义

1.1政策与形势背景

当前，我国安全生产形势总体稳定，但行业性、结构性矛盾依然突出，企业主体责任落实不到位、安全风险辨识不精准、从业人员安全意识薄弱等问题尚未根本解决。2023年全国共发生各类生产安全事故12.6万起，死亡8600余人，其中较大及以上事故占比达15%，暴露出安全生产管理的短板。随着“十四五”规划深入实施，特别是《“十四五”国家安全生产规划》明确提出“到2025年，安全生产治理体系和治理能力现代化取得重大进展”的目标，安全生产已成为推动经济社会高质量发展的核心要素之一。2025年是“十四五”规划收官之年，也是安全生产专项整治行动深化之年，开展“安全生产月”活动，既是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的具体行动，也是应对复杂安全形势、防范化解重大风险的必然要求。

1.2活动核心意义

“安全生产月”活动作为全国性的安全生产宣传教育品牌，其核心意义在于通过系统性、常态化的安全文化建设，推动安全生产责任体系落地生根。首先，强化思想引领，通过深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，引导各级领导干部和企业负责人树立“人民至上、生命至上”的发展理念，将安全发展贯穿生产经营全过程。其次，压实主体责任，以“安全生产月”为契机，推动企业落实“三管三必须”要求，健全全员安全生产责任制，实现从“被动整改”向“主动防控”转变。再次，提升应急能力，通过实战化应急演练、安全技能培训，增强从业人员应对突发事故的处置能力，降低事故伤亡率。最后，营造社会共治氛围，通过媒体宣传、公众参与、社会监督，构建“政府监管、企业负责、职工参与、社会监督”的安全生产共治格局，为安全生产形势持续稳定向好奠定坚实思想基础和社会基础。

二、总体目标与原则

2.1指导思想

2025年“安全生产月”活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，紧扣“人民至上、生命至上”核心价值，立足“十四五”安全生产规划收官关键节点，聚焦“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”主线，统筹发展与安全两件大事。活动以提升全社会安全生产意识、压实安全生产责任、夯实安全基础能力为核心，通过系统性、精准化、常态化的宣传教育与实践活动，推动安全生产治理模式向事前预防转型，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。指导思想突出政治引领，将党中央关于安全生产的决策部署转化为具体行动；强化问题导向，针对当前安全生产领域的突出矛盾和薄弱环节精准发力；注重系统观念，整合政府、企业、社会多方资源，构建齐抓共管的安全治理格局；坚持守正创新，在传承“安全生产月”活动品牌优势的基础上，探索适应新时代要求的安全教育与管理模式。

2.2核心目标

2.2.1责任体系全面压实

推动企业落实安全生产主体责任，实现“五落实五到位”（落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任、岗位直接责任、全员安全责任，做到责任到位、投入到位、培训到位、管理到位、应急救援到位）。到2025年6月底，重点行业领域企业安全生产责任清单覆盖率100%，规模以上企业全员安全生产责任制签订率达100%，中小微企业达90%以上；推动各级党委政府落实“党政同责、一岗双责”，建立安全生产责任考核机制，将“安全生产月”活动成效纳入地方安全生产和消防工作考核巡查内容，形成“层层负责、人人有责、各负其责”的责任闭环。

2.2.2安全风险有效防控

聚焦矿山、危化品、建筑施工、交通运输、消防、燃气等重点行业领域，深化重大事故隐患专项排查整治行动。通过“安全生产月”活动，推动企业建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现风险隐患“清单化管理、动态化清零”。2025年活动期间，全国重点行业领域企业重大事故隐患排查整改率提升至95%以上，较大及以上事故起数同比下降10%；推广“互联网+安全监管”模式，运用大数据、物联网等技术手段，对高风险企业、关键环节实施动态监测，提升风险预警精准度，力争实现重大安全风险“早发现、早报告、早处置”。

2.2.3从业人员安全素养显著提升

针对企业负责人、安全管理人员、一线员工、新入职人员、农民工等不同群体，开展分层分类的安全教育与技能培训。活动期间，全国累计开展安全培训覆盖超1亿人次，其中企业负责人和安全管理人员培训率达100%，一线员工安全技能实操考核合格率达85%以上；创新安全教育形式，通过VR事故模拟体验、安全知识竞赛、应急演练观摩等互动式、体验式教学，增强安全教育的吸引力和实效性；推动企业建立“安全培训学分制”，将培训成效与员工绩效考核、岗位晋升挂钩，形成“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”的转变。

2.2.4安全文化深入人心

打造“人人讲安全、个个会应急”的安全文化氛围，推动安全文