农产品产地仓储保鲜冷链物流建设三年行动方案.docx

研究报告

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农产品产地仓储保鲜冷链物流建设三年行动方案

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，本方案以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略部署，坚持以人民为中心的发展思想，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以增加农民收入、保障有效供给、促进乡村振兴为目标，以科技创新为引领，以绿色发展为导向，以深化改革为动力，全面提升农产品产地仓储保鲜冷链物流建设水平。

(2)本方案强调坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动形成以市场为主导、政府为引导、企业为主体、农民积极参与的多元化投资格局。同时，注重发挥科技创新在提升农产品冷链物流效率中的作用，推动冷链物流与信息技术、智能化技术深度融合，提高冷链物流的智能化、信息化水平。

(3)在实施过程中，本方案将坚持绿色发展理念，注重生态环境保护，推动冷链物流行业绿色转型升级。通过优化冷链物流网络布局，提高资源利用效率，减少能源消耗和污染物排放，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。同时，强化政策引导和监管，确保冷链物流行业的健康发展，为我国农业现代化和乡村振兴战略的实施提供有力支撑。

1.2发展目标

(1)发展目标方面，本方案旨在通过三年努力，实现农产品产地仓储保鲜冷链物流体系现代化。具体目标包括：一是提高农产品仓储保鲜能力，实现主要农产品仓储保鲜率达到85%以上；二是提升冷链物流效率，确保冷链运输覆盖率达到90%以上，冷链配送时效性显著提升；三是优化冷链物流网络布局，形成覆盖全国、辐射城乡的冷链物流网络体系。

(2)本方案还将推动冷链物流信息化建设，实现冷链物流信息互联互通，提高冷链物流信息化水平。目标是到2025年，全国农产品产地仓储保鲜冷链物流信息化覆盖率将达到95%以上，冷链物流信息平台覆盖率达到80%以上。此外，通过加强冷链物流基础设施建设，提升冷链物流服务能力，力争实现农产品冷链流通率提高到80%，减少冷链损耗率至5%以下。

(3)在保障农产品质量安全方面，本方案将严格冷链物流质量安全监管，确保农产品从田间到餐桌的全程质量安全。目标是到2025年，农产品质量安全检测合格率达到98%以上，农产品质量安全追溯体系覆盖率达到100%。通过这些目标的实现，将有效促进农产品流通效率的提升，保障人民群众“舌尖上的安全”，助力农业产业升级和农民增收。

1.3行动原则

(1)行动原则方面，本方案将坚持以下原则：一是坚持市场导向原则，充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，引导各类市场主体积极参与农产品产地仓储保鲜冷链物流建设。二是坚持创新驱动原则，以科技创新为引领，推动冷链物流技术装备升级，提升物流效率和服务水平。三是坚持绿色发展原则，注重生态环境保护，推动冷链物流行业绿色转型升级，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。四是坚持协调发展原则，统筹推进冷链物流基础设施建设、网络布局、信息化建设等方面工作，促进区域协调发展。

(2)此外，本方案还将遵循以下原则：五是坚持农民主体原则，保障农民在冷链物流建设中的主体地位和参与权益，提高农民在冷链物流发展中的获得感和幸福感。六是坚持政府引导原则，充分发挥政府在规划引导、政策支持、资金投入等方面的作用，营造良好的冷链物流发展环境。七是坚持开放合作原则，积极引进国外先进技术和经验，加强与国际冷链物流企业的交流合作，提升我国冷链物流的国际竞争力。八是坚持风险防控原则，建立健全冷链物流风险防控体系，确保冷链物流安全稳定运行。

(3)最后，本方案将遵循以下原则：九是坚持持续改进原则，根据冷链物流发展实际情况，不断调整优化政策举措，推动冷链物流行业持续健康发展。十是坚持法治保障原则，加强冷链物流法律法规体系建设，保障冷链物流行业的规范运行和健康发展。通过这些原则的贯彻落实，确保农产品产地仓储保鲜冷链物流建设三年行动方案的有效实施。

二、总体布局与空间规划

2.1仓储保鲜冷链物流网络布局

(1)仓储保鲜冷链物流网络布局方面，本方案将构建以国家骨干冷链物流枢纽为节点，以区域冷链物流中心为骨干，以县级冷链物流配送中心为基础，以农村冷链物流网点为补充的四级冷链物流网络体系。重点布局在农产品主产区、主销区和产销结合区，形成“一点两中心三网”的冷链物流网络格局。

(2)国家骨干冷链物流枢纽将依托现有大型物流园区和交通枢纽，建设集仓储、运输、配送、信息等功能于一体的综合性冷链物流中心。区域冷链物流中心则布局在农产品主产区，重点建设冷链仓储、分拨配送、信息服务等设施，实现区域内冷链物流资源的优化配置。县级冷链物流配送中心则服务于周边农村市场，提供冷链仓储、配送、信息查询等服务