山东省菏泽市定陶县陈集镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省菏泽市定陶县陈集镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于山东工作的重要指示要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，加快构建新发展格局。

(2)我们将坚定不移贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建高水平社会主义市场经济体制，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(3)本规划将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，紧密结合菏泽市菏泽县陈集镇的实际，坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，以深化改革开放为动力，以创新驱动为引领，以绿色低碳发展为方向，以民生福祉为根本，推动经济社会持续健康发展，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展目标。

2.发展目标

(1)到2025年，陈集镇经济社会发展要实现以下目标：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到10万元；三次产业结构调整为10：30：60，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到30%；居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上；城镇化率达到60%，新型城镇化建设取得显著成效；生态环境质量持续改善，森林覆盖率提高到25%以上，空气质量优良天数比例达到85%。

(2)在产业发展方面，陈集镇将重点发展现代农业、先进制造业和现代服务业，推动产业结构优化升级。到2025年，现代农业规模化、集约化、标准化水平显著提高，粮食生产能力稳定在较高水平；先进制造业成为主导产业，形成一批具有核心竞争力的优势产业集群；现代服务业快速发展，成为经济增长的重要支柱。同时，培育壮大新兴产业，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。

(3)在民生福祉方面，陈集镇将着力提高居民生活水平，促进就业创业，保障和改善民生。到2025年，城乡居民收入差距缩小，贫困人口实现脱贫，基本公共服务均等化水平明显提高，教育、医疗、养老、住房等民生领域得到有效保障。全面实施乡村振兴战略，推动农村生产生活生态协调发展，实现农村一二三产业融合发展。同时，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的根本目的，充分发挥人民群众的主体作用，切实保障和改善民生，努力实现全体人民共同富裕。

(2)坚持新发展理念，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，加快构建现代化经济体系，提高发展的质量和效益。

(3)坚持问题导向，立足当前、着眼长远，突出问题导向，聚焦制约发展的瓶颈和短板，以改革促发展，以创新增动力，以法治保实施，不断提升发展的质量和水平。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)推动产业结构优化升级，加快形成以先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的产业体系。重点发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，提高产业链供应链现代化水平。

(2)加大传统产业改造提升力度，推动传统产业向智能化、绿色化、服务化方向发展。通过技术创新、管理创新，提升传统产业竞争力，培育一批具有国际竞争力的企业集团。

(3)加强农业与二三产业融合发展，推进农业规模化、集约化、标准化生产，发展现代农业产业园、农业科技园和特色农产品优势区。同时，培育壮大农村电商、乡村旅游等新业态，拓宽农民增收渠道。

2.创新发展能力提升

(1)强化创新驱动发展战略，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。加大研发投入，鼓励企业设立研发机构，提升企业自主创新能力。

(2)加强科技成果转化应用，推动科技成果从实验室走向市场，加快高新技术成果产业化。完善科技成果转化机制，鼓励企业、高校、科研院所开展产学研合作，形成创新链、产业链、资金链、政策链协同推进的良好局面。

(3)优化创新环境，深化科技体制改革，完善知识产权保护制度，激发全社会创新活力。加强创新人才队伍建设，引进和培养一批高层次创新创业人才，为提升创新发展能力提供坚实的人才保障。同时，加强创新创业教育，培养具有创新精神和实践能力的高素质人才。

3.基础设施建设

(1)加快推进交通基础设施建