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产业集群发展工作方案

一、充分认识加快产业集群发展的重要意义

产业集群是相互关联的企业在同一区形成产业链接和聚集发展，

并形成一定规模和竞争优势的经济群体，现代工业经济发展的重要形

态和区经济发展的强力“助推器”近年来，市已在机械制造、农产

品加工等领发展形成了产业集群的雏形，呈现出龙头企业快速发

展、集聚效应开始显现的特征，石化装备制造产业已连续5年纳入全

省重点扶持产业集群范畴水产品加工园区被省政府确定为全省二十

个农产品加工示范园区之一但与省内外先进地区相比，市产业集群发

展水平还较低，主要是规模小，企业个数和知名品牌少，产业链短、

市内配套率低。加快产业集群发展，有利于发挥全市工业优势，实

现资源配置优化和生产要素有效集中，促进企业集聚、行业整合、产

业集中，推动工业结构调整和优化升级。各地各有关部门要充分认识

到发展产业集群的重要意义，不断增强工作的主动性和创造性，进一

步加快产业集群发展。

二、加快产业集群发展的指导思想和主要目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，突出企业主体和市场导向,

围绕我市主导产业，优化资源配置，延伸产业链条，培植骨干企业，

加速生产要素集聚和产业升级，引导产业聚集，不断提升全市工业发

展水平和竞争能力C

（二）主要目标。期间，按照“规划科学、主业突出、特色明显、

竞争力强”要求，进一步加快产业结构调整，推进资源整合，推动产

业集群发展。整合优势人力和技术资源，发展壮大石化装备制造、农

产品加工、汽车零部件、纺织服装和医药化工五大产业集群，力争机

械制造、农产品加工两大产业纳入全省重点扶持的产业集群范畴。末,

力争我市机械制造业和农产品加工行业总产值均达到100亿元，成为

全国石化设备重要制造基地和主要研发基地，全国农产品加工大市。

三、工作重点

（一）科学制定产业集群发展规划。坚持“高起点、高标准、布局

合理、适度超前”原则，以政府为主导，龙头骨干企业为主体，遵循

产业集群形成、演进、升级的内在规律，与产业调整振兴规划相结合,

对产业集群发展进行科学规划。充分发挥行业龙头骨干企业、行业高

层次专业人员的作用，把产业集群规划编制的过程作为政府、企业、

协会和专家等各方资综合和融合的过程，为产业集群发展提供科学

依据和行动指南。

（二）加强产业聚集区的建设。经济开发区、临港工业园是产业集

群发展的重要载体，要采取产.业链带动、品牌带动、市场带动等多种

模式，搞好产业园区的规划发展。充分利用工业园区的资，进行整

合、优化、提升。不断提高投资强度和土地集约化程度，促进产业集

聚升级。加强产业园区的基础设施建设，科学确定园区主导产业，引

导龙头企业从横向和纵向两个方面实现聚集。

（三）培育壮大龙头企业。积极培育产业集聚中关联度高、主业突

出、创新能力强、带动作用大的龙头企业，发挥其产业辐射、技术示

范和销售网络中的龙头作用。推动龙头企业加快技术改造，提升产品

档次，不断提高市场占有率和竞争力，有力促进生产要素向优势骨干

企业集中。期间，重点支持产值过亿元的10家骨干企业。

（四）突出抓好产业链条延伸。以产业集群主导产业为基础，明确

产业延伸的方向和重点，发展研发、制造、销售、物流及其它生产性

服务业一体化的产业链体系，提高产业协作配套水平。大力发展生产

性服务业。鼓励行业龙头骨干企业在研究开发、仓储物流、市场营销、

后勤保障等非制造环节，为产业集群内的其它企业提供社会化服务。

抓住国内外产业梯度转移的