2025年浙江省公务员考试《申论》押题卷（山海协作工程主题）.docVIP

2025年浙江省公务员考试《申论》押题卷（山海协作工程主题）

一、注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

3.请在答题卡上作答，严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

山海协作工程是浙江省为了促进区域协调发展而实施的一项重要战略举措。通过该工程，浙江沿海发达地区与西南山区开展了广泛而深入的合作，在产业转移、资源共享、人才交流等方面取得了显著成效。

近年来，浙江沿海地区凭借优越的地理位置和先发优势，在经济发展上取得了巨大成就，但也面临着土地资源紧张、劳动力成本上升等瓶颈问题。而西南山区虽然自然资源丰富，但经济相对落后，产业发展滞后。山海协作工程的实施，为双方优势互补、共同发展提供了契机。

在产业转移方面，沿海地区的一些劳动密集型和资源依赖型企业向山区转移，带动了山区的工业化进程。同时，山区丰富的自然资源也为沿海地区的产业升级提供了支撑。例如，某沿海城市的一家纺织企业将生产基地转移到山区，利用山区丰富的劳动力资源，降低了生产成本，同时也为山区创造了大量就业机会。

在资源共享方面，双方加强了在能源、交通、信息等领域的合作。沿海地区的资金、技术和人才优势与山区的资源优势相结合，实现了资源的优化配置。比如，通过共建能源基础设施，山区丰富的水能资源得以开发利用，为沿海地区提供了清洁能源。

在人才交流方面，沿海地区为山区培养和输送了大量专业技术人才，山区也为沿海地区提供了丰富的劳动力资源。双方还开展了人才培训合作，提高了劳动者的素质和技能水平。

资料2

然而，在山海协作工程推进过程中，也遇到了一些问题和挑战。

部分山区在承接产业转移时，由于基础设施不完善、配套产业不足等原因，导致企业落地困难。一些山区的工业园区道路狭窄、水电供应不稳定，影响了企业的正常生产经营。

产业转移过程中还存在着环境污染转移的风险。一些沿海地区淘汰的高污染、高能耗企业向山区转移，给山区的生态环境带来了压力。比如，某山区承接了一家化工企业后，当地的空气和水质受到了一定程度的污染。

在人才交流方面，虽然取得了一定成效，但也存在着人才流失的问题。山区培养的一些优秀人才在掌握了一定技能后，往往选择到沿海地区发展，导致山区人才短缺。

此外，山海协作工程在政策协调、利益分配等方面也存在一些矛盾和问题。不同地区的政策差异较大，在项目审批、税收政策等方面存在不协调现象，影响了合作的效率和质量。

资料3

为了进一步推进山海协作工程，浙江省政府出台了一系列政策措施。

加大对山区基础设施建设的投入，改善山区的投资环境。通过财政补贴、专项债券等方式，支持山区建设工业园区、交通道路、水电设施等。

加强对产业转移的引导和监管，防止环境污染转移。建立产业转移项目评估机制，对高污染、高能耗项目进行严格限制，鼓励发展绿色产业。

完善人才激励机制，吸引和留住人才。在山区设立人才奖励基金，对为山区发展做出突出贡献的人才给予奖励，提高山区人才的待遇和发展空间。

加强政策协调，建立跨区域政策协同机制。由省发改委牵头，会同相关部门和地区，共同研究制定统一的政策标准，解决政策差异问题。

资料4

山海协作工程的实施，不仅促进了区域协调发展，也为浙江经济的高质量发展注入了新动力。

通过产业转移和升级，浙江沿海地区的产业结构得到优化，高端制造业、现代服务业等新兴产业得到快速发展。同时，山区的经济发展也取得了显著成效，农民收入增加，生活水平提高。

在生态环境方面，通过加强生态保护和环境治理，双方实现了生态优势互补。沿海地区的生态环境质量得到巩固提升，山区的生态资源优势得到更好发挥。

此外，山海协作工程还促进了区域文化交流与融合。沿海地区和山区的文化特色相互借鉴，丰富了浙江的文化内涵。

三、作答要求

（一）根据给定资料，概括山海协作工程取得的成效。（10分）

要求：全面、准确、有条理，不超过200字。

（二）根据给定资料，分析山海协作工程推进过程中遇到的问题。（15分）

要求：分析全面、深入，有条理，不超过300字。

（三）请针对山海协作工程推进过程中遇到的问题，提出相应的解决措施。（20分）

要求：措施具体、可行，针对性强，不超过400字。

（四）参考给定资料，以“山海协作工程：促进区域协调发展的引擎”为题，写一篇议论文。（55分）

要求：

1.观点明确，见解深刻；

2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；

3.思路清晰，语言流畅；

4.字数1000-1200字。

参考答案

（一）

山海协作工程成效显著：一是产业转移带动山区工业化，沿海产业升级，如某纺织企业转移至山区；二是资源共享实现优化配置，共建能源设施利用山区水能；三是人才交流培养输