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研究报告

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2025年安徽省芜湖市鸠江区国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展背景与机遇

(1)近年来，我国经济进入新常态，经济发展质量和效益成为核心关注点。安徽省芜湖市鸠江区作为长三角地区的重要节点城市，正处于转型升级的关键时期。在“十三五”期间，鸠江区经济社会发展取得了显著成效，但同时也面临着一些挑战，如产业结构偏重、创新能力不足、生态环境压力加大等。因此，在“十四五”时期，深入分析鸠江区的发展背景，把握机遇，对于推动鸠江区实现高质量发展具有重要意义。

(2)从国际看，全球新一轮科技革命和产业变革正在加速推进，为鸠江区提供了广阔的发展空间。我国提出的“一带一路”倡议、长江经济带发展战略等，为鸠江区融入国际市场、拓展合作空间提供了难得的机遇。从国内看，长三角一体化发展国家战略深入推进，为鸠江区带来了更多政策支持和资源优势。同时，国家关于创新驱动发展的系列政策措施，为鸠江区加快科技创新、培育新兴产业提供了有力保障。

(3)鸠江区自身也具备诸多发展优势。首先，鸠江区地处长三角腹地，交通便利，区位优势明显；其次，鸠江区拥有较为完善的产业体系，具备一定的产业基础和产业链配套能力；再次，鸠江区生态环境优美，拥有丰富的自然资源和文化资源。在“十四五”时期，鸠江区应充分发挥这些优势，抢抓机遇，加快转型升级，努力实现经济社会高质量发展。

1.2发展指导思想

(1)鸠江区“十四五”期间的发展指导思想将紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略目标，紧密结合鸠江区的实际情况，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

(2)在发展思路上，鸠江区将坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，着力构建现代化经济体系，加快构建开放型经济新体制，推进产业转型升级，强化创新驱动发展，推动城乡融合发展，加强生态文明建设，全面深化改革，保障和改善民生，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)具体到鸠江区的发展指导思想，将突出以下四个方面：一是坚持发展第一要务，强化产业基础，培育壮大新兴产业，提升传统产业，推动经济高质量发展；二是坚持以人为本，着力改善民生，推进教育、医疗、养老等社会事业发展，切实提高人民群众的生活水平；三是坚持绿色发展，加强生态环境保护，推动资源节约和循环利用，构建人与自然和谐共生的发展格局；四是坚持改革开放，深化供给侧结构性改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，为鸠江区的长远发展注入强大动力。

1.3发展目标与原则

(1)鸠江区“十四五”时期的发展目标旨在实现经济社会全面协调可持续发展，具体目标包括：地区生产总值年均增长6%以上，人均地区生产总值达到一定水平；产业结构优化升级，战略性新兴产业成为主导产业；科技创新能力显著提升，研发投入占GDP比重达到一定比例；城乡融合发展，农村基础设施和公共服务水平显著提高；生态环境质量持续改善，单位GDP能耗和污染物排放量持续下降；居民收入稳步增长，脱贫攻坚成果巩固，社会保障体系更加完善。

(2)发展原则方面，鸠江区将坚持以下原则：一是坚持新发展理念，以创新驱动发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；二是坚持协调发展，推动区域、城乡、产业、经济社会等各方面协调发展，实现共同发展；三是坚持绿色发展，强化生态环境保护，推动绿色低碳循环发展；四是坚持开放发展，积极参与“一带一路”建设，扩大对外开放，提升国际竞争力；五是坚持共享发展，着力解决发展不平衡不充分的问题，让全体人民共享发展成果。

(3)在实现发展目标的过程中，鸠江区将遵循以下原则：一是坚持党的领导，确保党始终成为最高政治领导力量；二是坚持以人民为中心，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；三是坚持依法行政，加强法治建设，提高政府治理能力和水平；四是坚持问题导向，聚焦发展中的突出问题，精准施策，确保发展目标的实现；五是坚持改革创新，不断解放思想，破除体制机制障碍，激发全社会创新活力。

二、推动高质量发展

2.1优化产业结构

(1)鸠江区在“十四五”期间将围绕优化产业结构，实施产业转型升级战略，重点发展高端装备制造、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。通过政策引导和资金支持，培育一批具有核心竞争力的领军企业，形成产业链条完整、协同发展的产业体系。

(2)鸠江区将加强产业链招商，引进一批符合产业发展方向的大项目、好项目，推动产业链上下游企业协同发展。同时，鼓励企业加强技术创新，提升产品附加值，培育一批具有自主知识产权和