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2025年部令问答煤企责任人这部安全规程应知应会试题及答案

1.问：依据2025年新修订的煤矿安全部令，煤矿企业主要负责人（矿长）作为安全生产第一责任人，需直接负责的核心安全管理工作包括哪些？

答：主要包括七项核心工作：一是组织制定并落实本单位全员安全生产责任制，明确各岗位安全职责及考核标准；二是主持编制并实施年度安全生产规章制度和操作规程修订计划，确保与最新法规、技术标准同步；三是直接审批矿井年度安全投入预算，保证安全费用按规定比例（不低于吨煤15元）提取并专款专用，重点覆盖风险监测系统升级、瓦斯抽采达标工程等关键项目；四是每月至少主持召开2次安全生产专题会，分析矿井通风、瓦斯、水害等重大风险变化趋势，决策重大隐患治理方案；五是每日审阅并签字确认井下各作业区域瓦斯、一氧化碳等有害气体实时监测数据报表，对超限预警点立即部署处置；六是直接管理矿山救护队建设，确保按标准配备人员、装备，每季度至少参与1次矿井突水、火灾等专项应急演练；七是组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，每半年至少亲自授课2次，考核班子成员及区队长安全知识掌握情况。

2.问：新部令对煤矿企业风险分级管控制度提出了哪些新增要求？

答：新增四项要求：第一，风险辨识范围扩展至全生命周期，除日常生产环节外，需覆盖矿井闭坑、设备退役等阶段的风险；第二，风险分级标准细化为“红（重大）、橙（较大）、黄（一般）、蓝（低）”四级，其中红橙级风险必须由矿长或总工程师直接包保；第三，建立风险动态评估机制，遇地质条件突变（如断层落差超过5米）、瓦斯抽采达标率连续3日低于85%等情况，需在24小时内重新辨识评估；第四，风险管控措施需明确“技术、管理、应急”三重保障，例如针对采空区积水风险（红级），技术措施要求物探+钻探联合探查，管理措施要求每班记录水位变化，应急措施要求采区排水系统备用泵10分钟内启动。

3.问：煤矿企业未按规定建立事故隐患排查治理台账，可能面临哪些具体处罚？

答：依据部令第42条，分三种情形处罚：一是首次发现未建立台账或台账记录不完整（如漏记瓦斯超限等重大隐患），责令限期3日内整改，并处20万元罚款，矿长、安全副矿长各处上一年年收入15%的罚款；二是限期整改后仍未达标（如台账未标注隐患整改责任人、期限），责令停产整顿5-10日，并处50万元罚款，矿长停职检查，暂扣其安全资格证3个月；三是因台账缺失导致隐患未及时治理并引发一般事故（死亡1-2人），对企业处200万元罚款，吊销安全生产许可证；对矿长处上一年年收入40%的罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任；若引发较大及以上事故，加重处罚至企业500万元罚款，矿长终身不得担任煤矿企业主要负责人。

4.问：新部令对井下爆破作业的“三人连锁”制度有何调整？

答：调整后“三人连锁”升级为“四方确认”，参与主体增加“瓦斯检查员”，具体流程为：爆破前，爆破工、班组长、瓦斯检查员、安全监管员四方共同确认：①爆破地点20米内瓦斯浓度低于0.8%（原标准0.9%）；②巷道支护无变形、片帮风险；③人员全部撤离至警戒线外（直线距离不小于100米，拐弯巷道不小于75米）；④爆破母线与雷管脚线连接牢固且无破损。四方确认无误后，分别在《爆破作业确认单》上签字，由爆破工最后领取炸药、雷管并实施爆破。同时，新增“爆破后15分钟”检查要求，四方需再次现场确认无残爆、拒爆，通风恢复正常，瓦斯浓度不超限，方可允许人员进入作业面。

5.问：煤矿企业主要负责人在汛期防治水工作中需履行的特别职责有哪些？

答：需履行五项特别职责：一是6月1日前组织编制并审批《矿井汛期防治水专项方案》，明确地表河流、水库、塌陷区等重点监控区域，制定“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”三查制度；二是直接对接当地气象、水利部门，建立24小时预警信息接收机制，遇暴雨蓝色及以上预警时，必须在矿值班；三是每月至少带队检查1次井下排水系统，确保工作泵、备用泵、检修泵能力符合“20小时排完24小时正常涌水量”要求，水仓容量不小于8小时正常涌水量；四是组织开展“雨季反灌”应急演练（每季度1次），重点检验采区密闭墙抗渗性、避灾路线标识清晰度、通讯系统在断电情况下的可靠性；五是对相邻矿井、老窑积水区等“未知区域”，必须亲自审批探放水设计，未探清前严禁超层越界开采，违者按重大隐患追责。

6.问：新部令对煤矿安全培训“学时”和“考核”有哪些硬性规定？

答：硬性规定包括：①主要负责人、安全生产管理人员每年安全培训时间不得少于48学时（原为32学时），其中新法规、新技术专题培训不少于16学时；②新上岗的井下作业人员必须经过“72学时理论+90天跟岗实习”培训，实习期间由注册安全工程师或高级工以上人员“一对一”带教；③特种作业人员（如瓦斯检查工、电钳工）复审前需