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研究报告

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湖北省恩施州恩施市舞阳坝街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展目标

(1)恩施市舞阳坝街道国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标是在全面建设社会主义现代化国家新征程中，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)具体目标包括：经济发展方面，地区生产总值年均增长7%以上，产业结构更加优化，创新能力显著提升，绿色发展取得重大进展；民生福祉方面，居民人均可支配收入增长8%以上，基本公共服务均等化水平明显提高，人民生活水平稳步提升；社会文明方面，社会主义核心价值观深入人心，文化事业和文化产业繁荣发展，社会文明程度达到新高度；生态文明建设方面，生态环境质量明显改善，绿色发展成为普遍共识和自觉行动；开放发展方面，开放型经济新体制基本形成，国际竞争力显著增强；治理效能方面，政府治理体系和治理能力现代化水平显著提高，社会大局和谐稳定。

(3)为实现上述目标，恩施市舞阳坝街道将坚持以新发展理念为指导，深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业转型升级，培育壮大新兴产业，加强基础设施建设，优化城乡布局，提高人民生活水平，促进社会和谐稳定。同时，强化科技创新驱动，深化重点领域改革，完善政策体系，加强人才队伍建设，推动形成全面开放新格局，确保“十四五”时期经济社会发展取得新的更大成就。

2.发展理念

(1)恩施市舞阳坝街道发展理念坚持以人民为中心，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使全体人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

(2)发展理念强调创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，这是适应我国经济发展新常态、引领我国经济发展新常态的重大创新。创新是发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。这些理念将为恩施市舞阳坝街道发展提供科学的指导思想。

(3)恩施市舞阳坝街道在发展过程中将贯彻以改革开放为动力，不断破除制约发展的体制机制障碍，深化各领域改革，推动形成全面开放新格局。坚持新发展理念，必须把人民放在心中最高位置，坚持共同富裕目标，促进社会公平正义，形成全社会共同推动发展的强大合力。通过这样的发展理念，确保恩施市舞阳坝街道在新的历史起点上实现更高水平、更高质量的发展。

3.发展原则

(1)恩施市舞阳坝街道在国民经济和社会发展第十五个五年规划中将坚持党的领导原则，确保党的路线方针政策和决策部署在经济社会发展中得到全面贯彻和执行。充分发挥党在经济社会发展中的领导核心作用，确保发展始终沿着正确方向前进。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，将人民利益放在首位，切实保障和改善民生，努力满足人民对美好生活的向往。发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增进人民福祉，促进人的全面发展和社会全面进步。

(3)坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系。坚持创新驱动，深化供给侧结构性改革，推动产业结构优化升级，提高全要素生产率。同时，坚持绿色发展，推进生态文明建设，实现经济发展与环境保护的协调统一。通过这些原则，确保恩施市舞阳坝街道在“十四五”期间实现经济社会发展的全面进步和可持续发展。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)恩施市舞阳坝街道在产业结构优化升级方面，将着力推进产业结构调整，加快形成以先进制造业为主导、服务业和现代农业协调发展的现代化经济体系。重点发展特色优势产业，如旅游、生态农业、生物医药等，培育新的经济增长点。

(2)加大科技创新力度，推动传统产业转型升级。通过引进新技术、新工艺，提高传统产业的技术含量和附加值，促进产业链向高端延伸。同时，支持企业开展技术创新，提升产品竞争力，培育一批具有核心竞争力的知名品牌。

(3)推动产业融合发展，促进一二三产业深度融合。发展现代农业，提高农业产业化水平，打造农业全产业链；推进文化旅游业发展，提升旅游服务质量，打造特色旅游目的地；发展现代服务业，提升服务业比重，推动服务业向价值链高端延伸。通过产业结构优化升级，提升恩施市舞阳坝街道整体经济实力和竞争力。

2.创新驱动发展

(1)恩施市舞阳坝街道将把创新驱动发展作为核心战略，强化科技创新对经济社会发展的引领作