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25年安全生产月

一、背景与意义

1.1安全生产形势分析

当前，我国安全生产形势总体稳定，但风险挑战依然严峻复杂。随着经济社会的快速发展，新产业、新业态、新模式不断涌现，传统安全风险与新型风险交织叠加，安全生产监管面临新的考验。国家层面，“人民至上、生命至上”理念持续深化，《安全生产法》等法律法规不断完善，对企业主体责任落实提出了更高要求。行业领域内，高危行业风险隐患突出，新兴领域安全监管体系尚不健全，部分企业安全意识淡薄、管理不到位等问题依然存在，重特大事故时有发生，安全生产形势不容乐观。

1.2开展安全生产月活动的意义

开展“25年安全生产月”活动，是贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作决策部署的重要举措，对于提升全社会安全生产意识、推动安全责任落实、防范化解重大安全风险具有重要意义。从政治维度看，活动是践行“两个维护”、保障人民群众生命财产安全的具体行动，有助于筑牢安全生产底线，为经济社会高质量发展提供坚实保障。从社会维度看，通过普及安全知识、培育安全文化，能够增强公众安全素养，形成“人人讲安全、个个会应急”的良好社会氛围。从行业维度看，活动推动企业强化主体责任，完善安全管理制度，提升风险防控能力，促进产业安全发展。从管理维度看，通过主题宣传、隐患排查、应急演练等系列活动，能够补齐安全管理短板，提升应急处置能力，推动安全生产治理体系和治理能力现代化。

二、活动目标与内容设计

2.1总体目标

25年安全生产月活动以强化安全意识，筑牢发展根基为核心主题，旨在通过系统性、多维度、全覆盖的安全实践，推动全社会安全生产认知升级与责任落实。活动聚焦意识提升、责任压实、风险防控、应急强化四大方向，力争实现：公众安全素养显著提升，企业主体责任全面落实，重大安全风险有效管控，应急能力全面增强，最终构建人人有责、人人尽责、人人享有的安全生产治理新格局。活动设计注重实效性与创新性结合，既传承传统安全宣教经验，又融入数字化、智能化等新手段，确保活动成果可衡量、可推广、可持续。

2.2具体目标

2.2.1安全意识普及深化

2.2.2安全责任链条贯通

推动安全生产责任从企业向岗位、向个人延伸，构建横向到边、纵向到底的责任体系。强化企业主要负责人第一责任人意识，通过签订责任书、述职评议等方式压实领导责任；明确各层级、各岗位安全职责，建立责任清单与考核机制；推动全员参与安全治理，设立安全吹哨人制度，鼓励员工主动报告隐患与不安全行为。活动期间，推动100%规模以上企业建立全员安全生产责任制，50%以上中小企业实现责任公示上墙，员工参与安全管理的积极性显著提升。

2.2.3风险隐患动态清零

聚焦重点行业领域，开展常态化、精准化的风险辨识与隐患排查治理。在矿山、危化品、建筑施工、交通运输等高危行业，推行风险分级管控+隐患排查治理双重预防机制，建立风险数据库与隐患台账；运用大数据、物联网等技术手段，实现风险隐患实时监测、智能预警；对排查发现的隐患实行清单化管理、闭环化整改，确保整改责任、措施、资金、时限、预案五落实。活动期内，力争推动企业自查自纠隐患整改率100%，重大隐患按期整改率100%，行业风险管控能力显著增强。

2.2.4应急能力全面提升

强化应急准备与实战演练，提升突发事件响应与处置效能。完善应急预案体系，推动企业预案与政府预案有效衔接；加强应急救援队伍建设，开展技能比武与实战演练，提升专业救援能力；普及应急救护知识，推广心肺复苏、止血包扎等实用技能；推动应急物资储备标准化、动态化管理，确保关键时刻拿得出、用得上。活动期间，组织重点企业开展综合应急演练不少于1次，员工应急知识普及率达95%，基层应急队伍装备达标率提升至80%。

2.3核心内容设计

2.3.1主题宣传教育活动

开展形式多样的安全文化宣贯，营造浓厚安全氛围。组织安全发展主题论坛，邀请政府官员、专家学者、企业代表共话安全治理；举办安全知识竞赛安全微视频大赛等群众性活动，激发公众参与热情；开设安全大讲堂，邀请行业专家深入企业、社区、学校开展专题讲座；利用传统媒体与新媒体平台，制作播放安全公益广告、科普短视频，扩大宣传覆盖面。活动期间，计划举办线上线下主题活动200场以上，覆盖人群超千万人次。

2.3.2隐患排查治理专项行动

实施拉网式隐患排查，推动问题整改落地见效。开展企业自查、部门督查、专家诊查三级排查，重点检查设备设施安全、作业环境安全、人员操作安全等关键环节；推行隐患随手拍行动，鼓励员工通过手机APP实时上报隐患；组织专家义诊团，为中小企业提供免费安全检查与技术指导；对排查出的重大隐患实行挂牌督办，跟踪整改全过程。活动期内，计划排查企业10万家，整改隐患50万项，形成一批可复制的隐患治理典型案例。

2.3.3应急实战演练提升

组织多层级、多场景的应急演练，