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研究报告

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2025年大庆市畜牧业“十五五”发展规划

一、总体要求与目标

1.发展背景与形势分析

(1)近年来，我国畜牧业发展迅速，已成为国民经济的重要组成部分。大庆市作为我国重要的石油化工基地，畜牧业发展也取得了显著成果。然而，在当前全球经济下行压力加大、国内外市场需求放缓的背景下，大庆市畜牧业面临着诸多挑战。一是资源环境约束加剧，饲料资源短缺，生态环境保护压力增大；二是产业结构调整缓慢，产品同质化严重，市场竞争力不足；三是科技创新能力不足，产业链条短，附加值低。因此，深入分析发展背景与形势，对于大庆市畜牧业实现可持续发展具有重要意义。

(2)从国际看，全球畜牧业发展呈现以下特点：一是畜牧业生产向规模化、集约化方向发展，生产效率不断提高；二是畜牧业产业链条不断延伸，产品附加值逐渐提升；三是生态环境保护成为全球共识，绿色、可持续成为畜牧业发展的新趋势。我国畜牧业发展正处于转型升级的关键时期，大庆市作为我国东北地区的畜牧业发展重镇，应充分借鉴国际先进经验，加快产业结构调整，提升产业竞争力。

(3)从国内看，我国畜牧业发展面临以下机遇：一是国家政策支持力度加大，为畜牧业发展提供了良好的政策环境；二是城乡居民收入水平提高，对畜产品需求不断增长；三是科技创新能力不断提升，为畜牧业发展提供了技术保障。大庆市应抓住这些机遇，充分发挥自身优势，加快畜牧业转型升级，推动畜牧业高质量发展。同时，要关注国内外市场变化，积极应对风险挑战，确保畜牧业持续健康发展。

2.发展指导思想

(1)发展指导思想应立足于新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导，坚持新发展理念，深入实施乡村振兴战略，加快畜牧业转型升级，推动畜牧业高质量发展。坚持以市场为导向，以科技为支撑，以改革为动力，以绿色发展为主线，以满足人民群众对优质畜产品需求为出发点和落脚点，全面提升畜牧业综合效益和竞争力。

(2)发展指导思想要强调农业供给侧结构性改革，推动畜牧业从数量扩张向质量效益型转变。通过优化产业结构，调整区域布局，培育新型经营主体，提高规模化、标准化、品牌化水平，打造绿色、安全、高效的现代畜牧业体系。同时，注重生态环境保护，加强资源节约和循环利用，实现畜牧业可持续发展。

(3)发展指导思想应强调国际合作与交流，积极融入全球畜牧业发展体系。通过加强与国际先进技术、管理经验和市场资源的对接，提升大庆市畜牧业的国际竞争力。同时，发挥我国特色优势，积极参与国际规则制定，推动畜牧业开放发展，实现国内国际双循环相互促进的新格局。

3.发展原则

(1)坚持市场导向原则。以市场需求为导向，优化产业结构，调整产品结构，提高畜产品供给质量和效率，满足人民群众日益增长的优质畜产品需求。加强市场调研，准确把握市场动态，引导企业合理布局，实现畜产品供需平衡。

(2)坚持绿色发展原则。强化生态环境保护，推进畜牧业绿色发展，提高资源利用效率，减少环境污染。推广生态养殖模式，加强畜禽粪便资源化利用，推动畜牧业与生态环境保护和谐共生。同时，加强绿色品牌建设，提升畜产品市场竞争力。

(3)坚持创新驱动原则。加强科技创新，提高畜牧业科技水平，推动产业结构优化升级。加大研发投入，培育创新型人才，加强产学研结合，加快科技成果转化。同时，鼓励企业引进国外先进技术和管理经验，提升自主创新能力，增强畜牧业核心竞争力。

二、产业布局与结构调整

1.优化产业布局

(1)优化产业布局要充分考虑大庆市地理环境、资源禀赋和市场需求，实现区域特色化、差异化发展。重点发展奶业、生猪、家禽等优势产业，同时兼顾肉牛、肉羊等特色养殖。推进畜牧业产业集聚，形成一批规模大、效益好、带动能力强的养殖园区和产业基地。

(2)加强区域间合作，推动畜牧业产业链上下游协同发展。鼓励各地发挥自身优势，开展产业对接，实现资源共享、优势互补。通过产业链延伸，提高畜产品附加值，促进一二三产业融合发展。同时，加强与国际市场的对接，拓展畜产品出口渠道。

(3)加大产业结构调整力度，推动畜牧业向高端化、精细化方向发展。发展绿色、有机、无抗等高品质畜产品，满足消费者多样化需求。推广生态循环农业模式，提高资源利用效率，减少环境污染。同时，加强品牌建设，提升畜产品知名度和美誉度，增强市场竞争力。

2.推进结构调整

(1)推进结构调整要着眼于提升畜牧业整体素质和竞争力，加快形成以优质、高效、安全、生态为特征的现代畜牧业结构。重点调整产品结构，发展高端肉蛋奶产品，满足消费者对健康、安全、绿色畜产品的需求。同时，优化区域布局，发挥各地资源优势，形成各具特色的产业结构。

(2)加强产业链条延伸，推动畜牧业的产加销一体化发展。鼓励企业向养殖、加工、销售全产业链拓展，提高产品附加值。培育