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2025年5G网络基础设施建设增长预测可行性分析报告

一、项目概述

1.1研究背景

全球数字经济加速演进，5G网络作为新型基础设施的核心组成部分，已成为推动经济社会数字化转型的关键支撑。根据国际电信联盟（ITU）数据，截至2024年，全球5G网络覆盖人口已超过35亿，占全球总人口的45%，其中中国5G基站数量占全球总量的60%以上，用户规模突破7亿，居世界首位。随着5G-A（5G-Advanced）技术的逐步商用和6G研发的启动，5G网络基础设施建设正从规模覆盖向深度优化、场景拓展阶段过渡。

在中国，5G网络基础设施建设被纳入国家“十四五”规划纲要和《“十四五”数字经济发展规划》，明确要求“推进5G网络深度覆盖和行业应用”。2023年，工业和信息化部发布《5G应用“扬帆”行动计划（2023-2025年）》，提出到2025年，每万人拥有5G基站数达到26个，重点场所5G网络覆盖率达100%，5G行业虚拟专网数超过3000个。政策层面的持续加码，为5G基础设施建设提供了明确的发展方向和制度保障。

与此同时，5G与人工智能、物联网、工业互联网等技术的融合应用不断深化，在智能制造、智慧医疗、车联网、智慧城市等领域的规模化落地对网络性能、覆盖范围和承载能力提出了更高要求。当前，中国5G网络仍存在区域发展不平衡（东部沿海地区覆盖率高，中西部地区覆盖相对薄弱）、行业渗透率不足（垂直行业应用渗透率约25%）、网络能耗与成本压力等问题，亟需通过科学预测增长趋势，优化资源配置，推动5G基础设施的高质量发展。

1.2研究目的与意义

本研究旨在通过对2025年中国5G网络基础设施建设的增长趋势进行系统性分析，评估其可行性，为政府部门制定产业政策、企业优化投资策略、产业链协同发展提供数据支撑和决策参考。具体研究目的包括：

1.2.1量化预测2025年中国5G基站建设规模、投资额及区域分布，明确增长驱动因素与潜在风险；

1.2.2分析5G网络建设与数字经济的关联性，评估其对经济增长、产业升级和社会治理的拉动效应；

1.2.3提出推动5G基础设施可持续发展的政策建议，包括网络优化、技术创新、应用生态构建等方面。

本研究的意义体现在三个层面：经济层面，5G基础设施建设作为新型投资领域，预计将带动产业链上下游投资超万亿元，创造大量就业岗位，成为稳定经济增长的重要引擎；社会层面，5G网络的深度覆盖将显著提升公共服务数字化水平，助力教育、医疗、养老等民生领域普惠发展；技术层面，通过对建设增长路径的预判，推动5G-A、边缘计算等关键技术迭代，为6G网络布局奠定基础。

1.3研究范围与方法

1.3.1研究范围

（1）时间范围：以2024年为基准年，预测2025年5G网络基础设施建设的核心指标，包括基站数量、投资规模、技术演进趋势等；

（2）地域范围：聚焦中国大陆31个省份，重点分析东部、中部、西部和东北四大区域的差异化增长特征，重点关注京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群的网络建设需求；

（3）内容范围：涵盖5G宏基站、微基站、室内分布系统、核心网升级、边缘计算节点等基础设施的建设规划，同时涉及频谱资源分配、产业链协同、应用场景拓展等支撑体系。

1.3.2研究方法

（1）文献研究法：系统梳理国家及地方关于5G建设的政策文件、行业报告（如中国信通院《5G经济社会影响白皮书》、GSMA《TheMobileEconomy》等），明确政策导向与发展趋势；

（2）数据分析法：采用2019-2024年中国5G基站数量、投资额、用户数等历史数据，建立时间序列模型，结合ARIMA（自回归积分滑动平均模型）和灰色预测模型，对2025年核心指标进行量化预测；

（3）案例分析法：选取上海、深圳、成都等典型城市作为案例，分析其在5G网络建设中的经验与挑战，提炼可复制的模式；

（4）专家访谈法：邀请通信运营商、设备制造商、行业专家进行深度访谈，对预测模型的关键参数进行修正，确保结论的客观性与科学性。

1.4主要结论与建议概述

1.4.1增长趋势：2025年中国5G基站数量预计新增80万-100万座，总规模突破400万座，累计投资额超3000亿元，其中中西部地区增速将领先东部，区域发展差距逐步缩小；

1.4.2驱动因素：政策持续加码、垂直行业需求释放（如工业互联网、车联网）、5G-A技术商用化将成为主要增长动力，同时网络能耗优化和成本下降将提升建设效率；

1.4.3潜在挑战：频谱资源紧张、核心网安全风险、中小企业5G应用能力不足等问题可能制约增长速度，需通过政策协同和技术创新加以应对。

基于上述结论，本研究提出以下建议：一是加强区域统筹，建立“东部优化、中西部加速”的建设梯度；二是推动“网络与应用”协同发展，通过“以用促建”提升投资效益；三是完善5G产业链生态，支持