地方志编纂工作流程规范.docxVIP

地方志编纂工作流程规范

地方志作为系统记载特定地域自然、政治、经济、文化、社会等各方面历史与现状的资料性文献，其编纂工作是一项兼具历史意义与现实价值的文化工程。为确保志书质量，使编纂工作有序、高效进行，特制定本流程规范。本规范旨在为地方志编纂工作提供清晰指引，确保各环节紧密相扣，成果经得起历史和实践的检验。

一、前期准备阶段

本阶段是编纂工作的基石，其质量直接影响后续工作的成败。需精心组织，周密部署。

（一）组织建立与队伍组建

1.成立编纂机构：根据志书编纂的层级和规模，由相应的地方政府或主管单位牵头，成立地方志编纂委员会（或领导小组），负责统筹规划、组织协调、重大事项决策和保障工作。委员会下设编辑部（或编纂办公室），作为日常工作的执行机构，具体承担编纂业务。

2.组建编纂队伍：选拔政治素质高、业务能力强、熟悉地方情况、有较强文字功底和责任心的人员组成编纂团队。可采取专职与兼职相结合、聘请专家学者参与等方式，优化队伍结构。明确主编、副主编、编辑等人员的职责分工。

3.建立工作制度：制定编辑部工作细则、学习制度、会议制度、考勤制度、保密制度等，规范工作行为，确保高效运转。

（二）制定编纂方案

1.明确指导思想与编纂原则：以马克思主义历史观为指导，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，遵循存真求实、客观公正的原则，全面、系统、准确地反映一地自然与社会的历史和现状。

2.确定编纂范围与断限：明确志书记述的地域范围、时间跨度（上限力求追溯事物发端，下限根据实际情况确定）。

3.设计志书框架与篇目：根据地域特点和时代特征，科学设置志书的篇目结构，做到门类齐全、归属得当、层次分明、逻辑清晰。篇目设计应反复研讨，广泛征求意见。

4.制定凡例：凡例是志书的编纂规范和使用说明，应明确志书的体裁、体例、行文规范、资料来源、数据处理、特殊问题处理办法等。

5.拟定工作计划与进度安排：明确各阶段任务、完成时限、责任人，确保编纂工作按计划推进。

（三）资料征集与整理

1.制定资料征集大纲：根据篇目设计，明确各篇章需要征集的资料范围、重点和要求。

2.广泛征集资料：通过查阅档案、文献、报刊、谱牒，走访部门、单位、知情人，实地考察，社会调查等多种途径，全面、系统地征集文字、实物、口述、图片、音像等各类资料。

3.资料整理与考证：对征集到的资料进行分类、登记、著录、编目，建立资料数据库。对重要史料进行鉴别、考证，去伪存真，确保资料的真实性、准确性和权威性。对有争议的资料，应注明不同说法和依据。

4.资料管理：建立严格的资料管理制度，确保资料的完整与安全。

（四）业务培训

对编纂人员进行地方志理论、编纂业务、资料考证、写作技巧、保密知识等方面的培训，统一思想认识，提高业务水平，确保编纂工作规范进行。

二、编纂实施阶段

本阶段是将丰富的资料转化为规范志稿的核心过程，要求编纂人员具备深厚的学识和严谨的态度。

（一）撰写初稿

1.分工撰写：根据篇目分工，编纂人员负责相应篇章的初稿撰写。

2.遵循体例规范：严格按照凡例和篇目要求进行撰写，正确运用述、记、志、传、图、表、录等体裁。

3.资料运用：坚持“论从史出，史由证来”，准确、恰当地运用经过考证的资料。引文要核对原文，数据要核实准确。

4.内容表述：做到观点正确，史实准确，详略得当，逻辑严密，语言精炼、规范、朴实，符合现代汉语语法规范。力避空话、套话，突出时代特点和地方特色。

5.突出地方特色与时代特征：深入挖掘本地区特有的事物、现象和发展规律，充分反映不同历史时期的时代风貌。

6.处理敏感问题：对涉及政治、民族、宗教、涉外等敏感问题，要严格按照国家有关规定审慎处理，必要时请示上级审定。

（二）内部评审与修改

1.个人自查：撰稿人完成初稿后，进行认真自查、修改，形成个人修改稿。

2.编辑互审：编纂人员之间进行交叉审稿，相互提出修改意见和建议。

3.编辑部初审：编辑部组织对各篇章初稿进行集体讨论和评审，重点审查政治观点、史实准确、体例规范、内容完整、特色突出、文字表达等方面。

4.反复修改：根据内部评审意见，撰稿人对志稿进行认真修改，形成编辑部修改稿。此过程可多次进行，直至基本符合要求。

三、评审审定阶段

本阶段是保证志书质量的关键环节，通过多层次、多方面的评审，集思广益，进一步提升志稿质量。

（一）专家评审

1.遴选评审专家：邀请在相关学科领域具有较高造诣、熟悉地方志业务、作风严谨的专家学者，以及了解当地情况的老干部、老领导等组成评审组。

2.提交评审稿：将经过内部修改、较为成熟的志稿（送审稿）提交评审专家审阅。

3.召开评审会议：组织专家评审会，对志稿进行全面、深入的评议。撰稿人和编辑人员应到会听取意见