2025年采石业治理整顿工作实施方案范文(三).docx

研究报告

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2025年采石业治理整顿工作实施方案范文(三)

一、指导思想和工作目标

1.1指导思想

(1)2025年采石业治理整顿工作的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持新发展理念，紧紧围绕我国生态文明建设总体布局，以推进采石业转型升级、绿色发展为主线，以强化生态环境保护、安全生产和资源合理利用为核心，以深化改革创新为动力，全面提升采石业可持续发展能力和市场竞争力。

(2)本指导思想强调，要坚持以人民为中心的发展思想，切实保障人民群众生态环境权益，坚决打好污染防治攻坚战，推动采石业产业结构的优化升级。同时，要深入推进供给侧结构性改革，加快淘汰落后产能，促进采石业向资源节约型、环境友好型方向发展。在治理整顿过程中，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，形成政府引导、企业主体、市场驱动、社会参与的治理格局。

(3)本指导思想要求，要紧紧围绕国家战略需求，加强科技创新和技术进步，推动采石业产业技术升级，提高资源利用效率，降低环境污染。同时，要加强行业监管，建立健全法律法规体系，严格执法，严肃查处违法违规行为，确保治理整顿工作取得实效。通过综合施策，努力实现采石业治理整顿工作与经济社会发展的协调统一，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

1.2工作目标

(1)2025年采石业治理整顿工作的总体目标是，通过深化改革、强化监管、推动技术创新和绿色发展，实现采石业转型升级，提高资源利用效率，降低环境污染，保障人民群众生态环境权益。具体目标包括：一是实现采石业产业结构优化，淘汰落后产能，提高产业集中度和规模经济水平；二是强化安全生产监管，降低安全事故发生率，保障从业人员生命财产安全；三是加强生态环境保护，减少采石活动对生态环境的影响，实现采石业与自然和谐共生；四是提升企业经营管理水平，提高市场竞争力，促进采石业可持续发展。

(2)在治理整顿过程中，要确保实现以下具体目标：一是建立健全采石业规划管理体系，优化采石业空间布局，实现资源合理配置；二是推进采石业绿色生产，推广清洁生产技术，降低能源消耗和污染物排放；三是加强安全生产监管，严格执行安全生产法规，提高安全生产水平，确保安全生产形势稳定；四是强化科技创新，鼓励企业加大研发投入，提高采石业技术水平和装备水平；五是加强行业自律，规范市场秩序，促进公平竞争，维护企业合法权益。

(3)此外，工作目标还包括：一是提高采石业从业人员素质，加强职业技能培训，提升行业整体素质；二是加强国际合作与交流，引进国外先进技术和管理经验，提升我国采石业国际竞争力；三是强化政策引导和扶持，完善政策体系，为采石业治理整顿提供有力保障；四是加强舆论宣传，提高全社会对采石业治理整顿工作的认识和支持，形成全社会共同参与的良好氛围。通过这些目标的实现，为我国采石业的可持续发展奠定坚实基础。

1.3主要原则

(1)2025年采石业治理整顿工作将坚持以下主要原则：首先，坚持生态优先、绿色发展原则，将生态环境保护放在首位，推动采石业向绿色、低碳、循环发展模式转变，确保经济发展与生态环境相协调。其次，坚持依法治理、规范管理原则，严格执行相关法律法规，加强行业监管，确保治理整顿工作有法可依、有规可循。第三，坚持问题导向、突出重点原则，针对采石业发展中存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地开展治理整顿工作。

(2)此外，治理整顿工作将遵循以下原则：一是坚持市场主导、政府引导原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时强化政府宏观调控，引导企业合理利用资源，实现经济效益与社会效益的统一。二是坚持改革创新、科技进步原则，鼓励企业加大技术创新力度，推广先进适用技术，提高采石业整体技术水平。三是坚持安全发展、以人为本原则，强化安全生产责任，保障从业人员生命财产安全，切实维护人民群众利益。四是坚持区域协同、协同治理原则，加强区域间合作，形成治理合力，共同推动采石业可持续发展。

(3)最后，治理整顿工作将坚持以下原则：一是坚持问题导向、精准施策原则，针对不同地区、不同类型采石业的特点，制定差异化治理方案，确保治理整顿工作取得实效。二是坚持公开透明、民主参与原则，加强政策宣传，提高公众参与度，形成全社会共同监督的良好氛围。三是坚持持续改进、动态管理原则，建立健全长效机制，确保治理整顿工作常态化、长效化。四是坚持注重实效、稳步推进原则，确保治理整顿工作在保证质量的前提下，稳步推进，实现预期目标。

二、治理整顿范围和内容

2.1治理整顿范围

(1)2025年采石业治理整顿范围涵盖全国所有采石活动，包括但不限于露天采石场、地下采石矿以及采石加工企业。治理整顿将重点关注那些资源利用率低、环境污染严重、安全生产条件不达标的企业和项