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2025国考申论地市级真题试卷备考指南与真题解析

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案应书写在答题卡指定位置，在试卷上作答无效。

3.考试结束后，将试卷和答题卡一并交回。

材料一

近年来，我国城乡发展不平衡问题依然突出，城乡差距在部分领域有扩大趋势。城乡居民收入差距、公共服务差距、基础设施差距等问题仍然存在，影响社会公平正义和经济社会发展。缩小城乡差距，实现城乡协调发展，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。

为推动城乡协调发展，国家出台了一系列政策措施。例如，实施乡村振兴战略，推进农村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴；加大财政对农村的投入力度，加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平；推进城乡要素平等交换、双向流动，促进城乡产业融合发展；深化农村改革，激发农村发展活力。

然而，在推进城乡协调发展的过程中，也面临着一些挑战。例如，城乡发展不平衡的根源复杂，短期内难以根本解决；农村发展内生动力不足，人才流失、资金短缺等问题依然存在；城乡之间要素流动仍然存在障碍，资源配置效率不高；部分地区政策执行不到位，效果不佳。

材料二

某市下辖A、B两个区，A区位于市中心，经济发展水平较高，产业结构以服务业为主；B区位于郊区，经济发展水平相对较低，产业结构以农业为主。近年来，该市积极推动A、B两区融合发展，取得了一定成效。例如，A区的优质企业向B区转移，带动了B区的产业发展；B区的农产品进入A区市场，拓宽了销售渠道；A区的公共服务资源向B区延伸，提升了B区居民的生活水平。

但在A、B两区融合发展的过程中，也出现了一些问题。例如，A区的企业转移动力不足，B区的产业发展层次不高；两区之间的公共服务水平仍然存在差距；B区的居民对融合发展的参与度不高。

材料三

某村是某市下辖的一个行政村，近年来，该村积极探索乡村振兴之路，取得了一定的成绩。例如，该村发展特色农业，打造农产品品牌，增加了农民收入；该村改善农村人居环境，建设美丽乡村，提升了村民的幸福指数；该村加强农村文化建设，传承优秀传统文化，丰富了村民的精神生活。

但在该村乡村振兴的过程中，也面临着一些困难。例如，特色农业发展规模小，市场竞争力不强；农村基础设施建设仍然滞后，公共服务水平不高；农村人才流失严重，缺乏创新活力。

材料四

近年来，某市大力推进基层治理现代化，取得了一定成效。例如，该市加强基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用；该市创新基层治理模式，构建多元共治的基层治理格局；该市提升基层治理能力，提高基层干部解决问题的能力。

但在该市基层治理现代化的过程中，也存在一些不足。例如，部分基层干部群众观念淡薄，服务意识不强；基层治理资源不足，力量薄弱；基层治理机制不完善，效率不高。

材料五

“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”这句话体现了党和政府坚持以人民为中心的发展思想。近年来，各地政府积极回应群众关切，解决群众急难愁盼问题，取得了显著成效。例如，某市推出“一站式”服务，方便群众办事；某县建立“民情恳谈会”制度，倾听群众意见；某镇开展“微心愿”活动，帮助群众实现愿望。

但在回应群众关切、解决群众急难愁盼问题的过程中，也存在一些问题。例如，部分政府工作人员对群众诉求重视不够，解决不及时；部分政策制定脱离实际，难以解决群众问题；部分群众参与社会治理的积极性不高。

题目：

1.根据材料一，概括我国城乡发展不平衡的表现及原因。（不超过150字）

2.根据材料二，分析A、B两区融合发展中存在的问题。（不超过150字）

3.根据材料三，概括该村在乡村振兴中采取的措施及面临的困难。（不超过150字）

4.根据材料四、五，谈谈你对“基层治理现代化”的理解。（不超过300字）

5.结合给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于1000字）

试卷答案

1.表现：城乡居民收入差距、公共服务差距、基础设施差距等。原因：城乡发展不平衡的根源复杂；农村发展内生动力不足；城乡之间要素流动存在障碍；部分地区政策执行不到位。

2.问题：A区企业转移动力不足；B区产业发展层次不高；两区之间公共服务水平差距仍存；B区居民对融合发展的参与度不高。

3.措施：发展特色农业，打造农产品品牌；改善农村人居环境，建设美丽乡村；加强农村文化建设，传承优秀传统文化。困难：特色农业发展规模小，市场竞争力不强；农村基础设施建设滞后，公共服务水平不高；农村人才流失严重，缺乏创新活力。

4.理解：基层治理现代化是指运用现代治理理念、技术和手段，提升基层治理能力，构建共建共治共享的基层治理格局，实现基层治理体系完善