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2025国考本溪市资产管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分，总分45分）

1.题目：

本溪市近年来在国有资产保值增值方面面临诸多挑战，如部分资产闲置、运营效率低下、监管机制不完善等。请根据给定材料，归纳概括本溪市国有资产管理工作存在的主要问题，并提出至少三条改进建议。

答案：

主要问题：

（1）资产闲置与利用率低。部分国有企业闲置土地、厂房及设备，资源配置不合理，导致资源浪费；

（2）监管机制不健全。资产管理流程不规范，缺乏动态监测与评估体系，责任主体不明确；

（3）专业化人才不足。资产评估、运营管理人才短缺，影响资产保值增值能力；

（4）市场化程度不高。部分企业依赖传统经营模式，缺乏创新性资产处置手段。

改进建议：

（1）建立资产动态监管平台。利用大数据技术，实时监测资产使用情况，明确闲置资产处置时限；

（2）引入市场化运营机制。鼓励社会资本参与闲置资产盘活，推动混合所有制改革；

（3）加强人才队伍建设。通过校企合作、职业培训等方式，培养复合型资产管理人才；

（4）完善考核激励机制。将资产运营效率纳入企业负责人绩效评价体系。

解析：

本题围绕本溪市国有资产管理的实际问题展开，要求考生结合材料归纳问题并提供建议。答案需紧扣“闲置”“监管”“人才”“市场化”等核心问题，建议部分需具有可操作性。

2.题目：

本溪市某国有林场因过度采伐导致森林资源锐减，生态环境恶化。请根据给定材料，概括该林场在资产管理方面存在的具体问题，并分析其带来的危害。

答案：

具体问题：

（1）采伐计划不科学。未遵循可持续经营原则，过度依赖短期经济效益，忽视生态修复；

（2）资产评估方法落后。森林资源价值核算以经济指标为主，忽视生态服务功能；

（3）监管责任缺失。地方政府对林场资产缺乏动态监督，导致违规采伐屡禁不止。

危害分析：

（1）生态功能退化。森林覆盖率下降，加剧水土流失和气候恶化；

（2）经济可持续性受损。资源枯竭导致林场收入锐减，影响地方财政；

（3）社会矛盾加剧。原住民权益受损，引发群体性事件。

解析：

本题聚焦本溪市林场资产管理问题，需考生结合生态治理与国有资产管理双重维度答题。危害分析需体现生态、经济、社会三重影响，避免单一化表述。

3.题目：

本溪市某国企通过重组并购实现规模扩张，但整合效果不佳，债务风险凸显。请根据给定材料，归纳该企业并购重组过程中暴露的管理问题，并提出优化方案。

答案：

管理问题：

（1）尽职调查不充分。并购前未准确评估目标企业负债及隐性风险；

（2）文化融合不足。并购后缺乏整合规划，导致管理风格冲突，员工流失率高；

（3）债务结构不合理。过度依赖短期融资，财务杠杆过高，抗风险能力弱。

优化方案：

（1）完善尽职调查机制。引入第三方审计机构，全面评估财务、法律及运营风险；

（2）制定文化整合计划。建立跨部门沟通机制，推动管理协同；

（3）优化债务结构。通过股权融资、资产证券化等方式降低杠杆率，增强流动性。

解析：

本题针对国企并购重组中的管理短板，答案需体现财务、组织、文化三方面问题，优化方案需结合市场化手段，避免空泛化建议。

二、综合分析题（共2题，每题20分，总分40分）

1.题目：

本溪市某区推行“资产资产证券化”改革，但遭遇企业参与度低、融资成本高等阻力。请结合材料，分析该政策受阻的原因，并提出破解思路。

答案：

阻力原因：

（1）政策认知不足。企业对资产证券化缺乏了解，担心操作复杂、收益不透明；

（2）融资渠道单一。中小企业更依赖传统银行贷款，对创新模式接受度低；

（3）配套机制不完善。缺乏专业中介机构支持，交易成本高、周期长。

破解思路：

（1）加强政策宣导。通过案例培训、试点示范等方式提升企业认知；

（2）完善金融支持体系。设立专项基金，降低中小企业参与门槛；

（3）优化监管流程。简化审批环节，推广线上化交易平台。

解析：

本题考察政策落地阻力分析，答案需结合本溪市中小企业特点，破解思路需体现“政府引导+市场运作”双轮驱动。

2.题目：

本溪市某国企因历史遗留问题产生大量不良资产，但处置进展缓慢。请结合材料，分析该问题背后的深层次原因，并提出系统性解决方案。

答案：

深层次原因：

（1）法律程序复杂。不良资产处置涉及破产、诉讼等环节，耗时耗力；

（2）行政干预过多。地方政府为维护稳定，干预资产处置决策；

（3）市场化手段不足。过度依赖内部消化，缺乏资产重组、拍卖等市场化工具。

系统性方案：

（1）建立专业化处置团队。引入律师事务所、评估机构协同处理法律及财务问题；

（2）完善市场化处置机制。推广资产拍卖、债转股等手段，提高处置效率；

（3）强化法治保障。修订地方性法规，明确不良资产处置边界，减少行政干预。

解析：

本题聚焦历