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2025年上海市公务员《申论》强化训练

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项

1.请在规定时间内完成作答。

2.请仔细阅读给定材料，根据作答要求作答。

3.请在答题卡上填写答题序号。

4.字迹工整，保持卷面整洁。

给定材料

材料一：

近年来，上海市大力推进城市更新行动，旨在提升城市品质，改善人居环境，激发城市活力。城市更新涉及老旧小区改造、旧工业厂房转型、城市空间优化等多个方面。通过引入社会资本，实施综合整治，一批批“里弄复兴”、“工厂上楼”、“口袋公园”等项目落地生根，有效改善了居民的居住条件，提升了城市功能。然而，在城市更新过程中，也出现了一些问题，如居民参与度不高、改造方案不完善、历史风貌保护不足等，影响了城市更新的质量和效果。

材料二：

随着城市化进程的加快，社区治理的重要性日益凸显。上海市积极探索社区治理新模式，推动社区治理重心下移，提升社区服务能力。通过构建“党建引领、多元共治”的社区治理体系，鼓励居民参与社区事务，激发社区内生动力，有效提升了社区治理水平。然而，在社区治理过程中，也面临一些挑战，如居民需求多样化、社区服务供给不足、社会组织发展不充分等，需要进一步探索和完善社区治理机制。

材料三：

科技创新是推动城市高质量发展的重要引擎。上海市近年来大力实施科技创新战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心。通过打造科技创新产业集群，培育创新型企业，引进高端人才，营造良好创新生态，上海市的科技创新能力不断提升。然而，在科技创新过程中，也面临一些瓶颈，如科技成果转化率不高、创新人才引进难、创新环境有待优化等，需要进一步深化改革，破除制约科技创新的障碍。

材料四：

文化是城市的灵魂。上海市拥有丰富的历史文化资源，近年来大力推动文化传承与发展，努力建设具有世界影响力的文化名都。通过加强文化遗产保护，发展文化产业，提升公共文化服务水平，上海市的文化软实力不断增强。然而，在文化传承与发展过程中，也面临一些问题，如文化传承方式单一、文化产业发展不平衡、公共文化服务供给不均等，需要进一步创新文化传承方式，推动文化事业和文化产业繁荣发展。

材料五：

民生无小事，枝叶总关情。上海市始终坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。通过完善社会保障体系，提升教育医疗水平，改善住房条件，加强生态环境保护，上海市的民生事业发展取得了显著成效。然而，在保障和改善民生过程中，也面临一些挑战，如社会救助体系不够完善、教育医疗资源分布不均、住房突出问题亟待解决等，需要进一步加大民生投入，提升民生服务水平。

材料六：

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。上海市作为超大城市，面临着巨大的生态环境压力。近年来，上海市大力推进生态文明建设，加强生态环境保护和治理，努力建设生态宜居城市。通过加强大气、水、土壤污染防治，提升城市绿化水平，构建生态安全格局，上海市的生态环境质量持续改善。然而，在生态文明建设过程中，也面临一些难题，如生态环境治理任务艰巨、生态补偿机制不完善、公众环保意识有待提高等，需要进一步加大生态文明建设力度，推动绿色发展。

材料七：

一位长期关注上海城市发展的学者指出，上海作为超大城市，在发展过程中面临着诸多挑战，如人口集聚、资源紧张、环境压力等。要实现上海的高质量发展，必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

作答要求

1.仔细阅读给定材料，根据材料内容，概括上海市在推进城市更新过程中面临的主要问题。（不超过150字）

2.根据材料内容，分析上海市加强社区治理的举措及其作用。（不超过200字）

3.根据材料内容，提出提升上海市科技创新能力的具体建议。（不超过300字）

4.假定你是上海市文化管理部门的工作人员，根据材料内容，撰写一份关于推动本市文化遗产保护与活化利用的倡议书。（不超过400字）

5.根据给定材料，围绕“提升城市治理能力”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于800字）

试卷答案

第一题解析思路：

本题要求概括上海市在推进城市更新过程中面临的主要问题。作答时，需要仔细阅读材料一，重点关注其中提到的城市更新过程中出现的问题和挑战。材料一中提到，“通过引入社会资本，实施综合整治，一批批“里弄复兴”、“工厂上楼”、“口袋公园”等项目落地生根，有效改善了居民的居住条件，提升了城市功能。然而，在城市更新过程中，也出现了一些问题，如居民参与度不高、改造方案不完善、历史风貌保护不足等，影响了城市更新的质量和效果。”根据这段文字，可以概括出上海市在推进城市更新过程中面临的主要问