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2025年上海市公务员考试《申论》真题模拟卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读所有给定材料。

2.根据题目要求作答，在答题纸上作答。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

给定材料：

材料一：

近年来，上海市大力推进城市精细化管理，取得显著成效。某媒体对市民进行了一项关于城市精细化管理满意度的调查，结果显示，超过八成的市民对城市环境、交通秩序、公共服务等方面的改善表示满意。然而，调查也发现，部分市民对社区治理、老旧小区改造、垃圾分类等方面仍存在不满情绪。例如，某老旧小区居民反映，小区内停车难、噪音扰民、设施老化等问题尚未得到有效解决，希望相关部门能够加大整治力度。又如，某社区居民反映，垃圾分类宣传不到位，居民参与度不高，垃圾混投现象仍然普遍。

材料二：

随着科技的快速发展，人工智能、大数据、云计算等新技术在城市建设中的应用越来越广泛。上海市积极打造智慧城市，利用新技术提升城市治理和服务水平。例如，通过建设智能交通系统，优化交通信号灯配时，缓解交通拥堵；通过建设智慧社区，提供便捷的物业服务，方便居民生活；通过建设智慧医疗平台，实现远程诊疗，提高医疗服务效率。然而，新技术的应用也带来了一些新的问题。例如，部分市民对个人隐私保护表示担忧；部分企业对新技术的应用能力不足；部分基础设施建设滞后，难以支撑新技术的应用。

材料三：

某区推出“一网通办”平台，将原本分散在各部门的政务服务事项进行整合，实现“一窗受理、集成服务”。该平台上线后，大大方便了企业和群众办事，提高了政务服务效率。然而，平台运行过程中也遇到了一些问题。例如，部分事项线上办理流程复杂，用户体验不佳；部分工作人员对新平台不熟悉，服务态度不佳；部分企业和群众对新平台不了解，不会使用。为了解决这些问题，该区正在对平台进行优化，简化线上办理流程，加强工作人员培训，加大宣传力度。

材料四：

某街道积极探索社区治理新模式，推动“党建引领+居民自治”模式，构建共建共治共享的社区治理格局。该街道通过建立社区议事厅，定期组织居民代表、社区工作者、驻区单位代表等进行议事协商，共同解决社区问题。例如，针对小区停车难问题，社区议事厅组织居民代表、物业工作人员、交警等进行协商，最终制定了停车管理办法，有效缓解了停车难问题。该街道的社区治理新模式得到了居民的一致好评，被评为“上海市优秀社区治理案例”。

材料五：

党的二十大报告指出，要“推进国家治理体系和治理能力现代化”。城市治理是国家治理的重要组成部分。上海市作为超大城市，面临着人口密集、资源紧张、利益多元等复杂情况，城市治理任务艰巨。未来，上海市将继续深化城市治理体制改革，创新城市治理方式，提升城市治理效能，努力建设更加美好的城市。

作答任务：

1.结合材料，概括当前上海市城市治理面临的挑战。

2.结合材料，分析上海市提升城市治理能力的经验。

3.请以“某市政府办公室”的名义，起草一份关于进一步深化城市治理工作的意见稿，内容应包括当前城市治理面临的主要问题、下一步工作重点以及保障措施。

4.结合材料，围绕“如何建设人民满意的城市”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

1.结合材料，概括当前上海市城市治理面临的挑战。

当前上海市城市治理面临的挑战主要体现在以下几个方面：

*精细化管理水平有待提升。虽然城市环境、交通秩序、公共服务等方面取得一定成效，但部分市民对社区治理、老旧小区改造、垃圾分类等方面仍存在不满，说明精细化管理仍存在盲区和短板。

*科技应用与治理能力存在差距。新技术在城市建设中的应用日益广泛，但部分市民对个人隐私保护表示担忧，部分企业对新技术的应用能力不足，部分基础设施建设滞后，难以支撑新技术的应用，说明科技应用与实际治理能力之间存在差距。

*政务服务效率有待进一步提高。“一网通办”平台虽然方便了企业和群众办事，但在实际运行中仍然存在线上办理流程复杂、工作人员对新平台不熟悉、企业和群众对新平台不了解等问题，说明政务服务效率仍有提升空间。

*社区治理存在薄弱环节。部分老旧小区设施老化、服务不到位，部分社区居民参与社区治理的积极性不高，说明社区治理存在薄弱环节，需要进一步加强。

*城市治理体制机制有待完善。面对超大城市复杂多变的治理需求，现有的城市治理体制机制可能存在一些不适应的地方，需要进行改革和完善。

解析思路：

本题要求概括当前上海市城市治理面临的挑战。作答时，需要仔细阅读材料，特别是材料一中市民对城市治理的不满，材料二中新技术应用带来的问题，材料三中“一网通办”平台运行中遇到的问题，材料四中老旧小区和社区治理问题，以及材料五中关于城市治理任务的艰巨性。通过对这些信息的归纳总结，提炼出