信访乡镇应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为加强信访工作，有效预防和妥善处理信访事件，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》和有关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于本乡镇范围内发生的信访事件，包括集体上访、越级上访、非正常上访、群体性事件等。

1.4工作原则

（1）预防为主，防治结合；

（2）分级负责，属地管理；

（3）依法依规，公正处理；

（4）及时处置，防止事态扩大。

二、组织机构及职责

2.1信访工作领导小组

成立信访工作领导小组，负责组织、协调、指导信访工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。

2.2信访工作领导小组职责

（1）贯彻执行国家、省、市、县关于信访工作的方针、政策和法律法规；

（2）研究制定本乡镇信访工作规划和政策措施；

（3）组织协调解决重大信访问题；

（4）指导、督促各相关部门做好信访工作；

（5）开展信访宣传教育活动。

2.3信访工作领导小组办公室职责

（1）负责信访工作的日常管理、协调和督促；

（2）收集、整理、分析信访信息，及时上报信访工作领导小组；

（3）制定信访工作制度，规范信访工作程序；

（4）组织开展信访案件调查、核实、处理工作；

（5）办理信访工作领导小组交办的其他事项。

2.4相关部门职责

（1）公安部门：负责维护信访秩序，依法查处违法行为；

（2）司法行政部门：负责法律援助、司法调解等工作；

（3）纪检监察部门：负责对信访工作中的违纪违法行为进行调查处理；

（4）宣传部门：负责信访宣传教育工作；

（5）其他相关部门：按照各自职责，做好信访工作。

三、信访事件预防

3.1加强信访工作宣传

通过多种形式，广泛宣传信访工作政策法规，提高群众依法信访的意识。

3.2建立信访信息收集、分析、预警机制

建立健全信访信息收集、分析、预警机制，及时发现和掌握信访动态，对可能引发信访事件的苗头性问题进行预警。

3.3加强矛盾纠纷排查化解

全面排查矛盾纠纷，对可能引发信访事件的矛盾纠纷，及时化解，防止矛盾激化。

3.4完善信访工作制度

建立健全信访工作制度，规范信访工作程序，提高信访工作效率。

四、信访事件处置

4.1信访事件报告

（1）信访事件发生后，事发单位或个人应立即向信访工作领导小组办公室报告；

（2）信访工作领导小组办公室接到报告后，应立即向信访工作领导小组汇报，并启动应急预案。

4.2信访事件处置程序

（1）信访工作领导小组办公室接到报告后，应立即组织调查、核实信访事件情况；

（2）根据信访事件情况，确定处置方案，报信访工作领导小组批准；

（3）组织实施处置方案，妥善处理信访事件；

（4）对信访事件进行总结，形成报告，报信访工作领导小组。

4.3信访事件处置措施

（1）对信访事件进行调解、协商，化解矛盾纠纷；

（2）对信访事件进行调查、核实，依法依规处理；

（3）对信访事件中的违法行为，依法予以查处；

（4）对信访事件中的责任人，依法依规追究责任。

五、应急处置

5.1信访事件应急响应

（1）信访事件发生后，信访工作领导小组办公室应立即启动应急预案，组织相关部门进行应急处置；

（2）根据信访事件情况，确定应急响应级别，并采取相应措施。

5.2信访事件应急措施

（1）维护信访秩序，确保信访活动正常进行；

（2）加强信访现场管控，防止事态扩大；

（3）及时疏散围观群众，避免人员聚集；

（4）依法依规处理信访事件，维护社会稳定。

六、保障措施

6.1人员保障

加强信访工作队伍建设，提高信访工作人员的业务素质和应急处置能力。

6.2资金保障

加大对信访工作的资金投入，确保信访工作顺利开展。

6.3物资保障

配备必要的信访工作设施和设备，为信访工作提供有力保障。

6.4技术保障

加强信访信息平台建设，提高信访工作信息化水平。

七、附则

7.1本预案由信访工作领导小组办公室负责解释。

7.2本预案自发布之日起施行。

7.3本预案如与国家、省、市、县相关法律法规相抵触，以国家、省、市、县相关法律法规为准。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和妥善处理信访乡镇突发事件，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《信访条例》等法律法规，结合我乡镇实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《信访条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于我乡镇范围内发生的各类信访突发事件，包括但不限于群体性上访、越级上访、