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一、引言
和谐已为社会各界所共识，和谐农村则是最薄弱环节。解决好农业、农
村、农民问题，要统筹城乡发展，推进新农村建设；要加强农业基础地
位，走农业现代化道路。以“三补一减”为特征的农业政策仅仅在存量
利益调整上增加了农民的收入，但在如何彻底走出“三农”怪圈和激活农村经济
发展的方面还有很长的路要走。作为构筑新农村发展平台的大学生村官及政
策，无疑是农业政策的发展和深化。
十六届
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