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工程未验收擅自使用要负什么责任

工程未验收擅自使用要负什么责任？工程未验收擅自使用的，要负的责任涉及建设工程未经竣工验收发包人擅自使用的，承发包双方在法定的责任范围内承担相应的民事责任；而发包人擅自使用的，承包人的部分质量责任免去，但承包人仍应在法定的质量责任范围内承担民事责任。

一、建设工程未经竣工验收发包人擅自使用的，承发包双方在法定的责任范围内承担相应的民事责任。

建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，承发包双方应承担什么样的民事法律责任？既有法律法规的规定过于泛泛，《解释》明确了这个问题，即建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，部分免去承包人的质量责任，发包人就擅自使用部分的除地基基础和主体结构以外的质量问题承担责任，并且自工程转移占有之日视为实际竣工日期。

(一)建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，部分免去承包人的质量责任

1、竣工验收是建设单位(发包人)的法定义务，竣工验收合格是建设工程合法使用的前提

建设工程关系国计民生，在社会生活中占有非常重要的位置，因此建设工程承包协议不仅取决于承发包双方当事人的真实意思表达，还要受到国家法律、行政法规、强制性工程标准和规范的干预，建设工程施工完毕后，法律规定必须履行竣工验收程序，经竣工验收合格后才干交付使用。《协议法》第二百七十九条规定“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检查标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接受该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用”，《建筑法》和《条例》也作出了类似的规定。

所谓的竣工验收，一般是指建设工程施工完毕后，施工单位自检合格并提交竣工验收报告，由建设单位组织施工、勘察、设计、监理等单位对完毕工程进行法律、法规和工程建设质量验收标准(规范)强制性规定的符合性、施工承包协议质量标准符合性和设计文献设计规定符合性进行检查或考核的程序，其过程应邀请政府质量监督主管部门进行监督。按我国现行法律法规及规章的规定，建设工程施工完毕后进行竣工验收应符合以下规定：

(1)完毕工程设计和协议约定的各项内容；

(2)工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文献及协议规定，并提出工程竣工验收报告；

(3)有完整的技术档案和施工管理资料，有工程使用的重要建筑材料、建筑构配件和设备的质量合格资料和实验报告；

(4)有施工、勘察、设计单位签署的质量检查合格或优良报告，对于委托监理的工程项目，有监理单位签署的质量检查合格或优良报告；

(5)有施工单位签署的工程质量保修书；

(6)城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计规定进行检查，并出具认可文献；

(7)有公安消防、环保等部门出具的认可文献或者准许使用文献；

(8)建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题所有整改完毕。竣工验收是建设单位的法定义务，是全面考核工程施工工作的重要环节，也是工程从施工阶段转入使用阶段的重要标志。

2、建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，承包人的部分质量责任免去，但承包人仍应在法定的质量责任范围内承担民事责任。

《解释》第十三条的规定，明确了工程未经竣工验收擅自使用的，承发包双方的责任范围，包含两层意思：一是承包人的部分质量责任免去，即发包人仅对未经竣工验收擅自使用部分的质量问题承担责任；二是建设工程合理使用寿命内地基基础和主体结构的质量责任不管发包人是否未经竣工验收擅自使用，均由承包人负责。

对于前述第一层意思，在《解释》起草和征求意见的过程中，重要有两种不同的观点：一种认为发包人未经竣工验收擅自使用应对所有工程质量问题承担责任，理由是发包人的这种行为违反了法律强制性规定，应承担加重的责任；另一种认为发包人未经竣工验收擅自使用的，应对使用部分承担质量责任，理由是在这种情况下，发包人擅自使用的也许是所有工程，也也许是一幢建筑物的一部分，还也许只是多幢建筑物中的一幢，假如在这种情况下规定发包人承担所有质量责任也许导致一些承包人运用这一点规避质量责任，也是不公平的，最高人民法院采纳了后一种观点，笔者认为是对的的。

对于前述第二层意思，重要是依据《建筑法》第六十条的规定：建筑物在合理使用寿命内，必须保证地基基础工程和主体结构的质量，这是我国法律强制性规定承包人必须承担的质量责任，同时《建筑法》还规定，在建筑物的合理使用寿命内，因质量不合格导致损害的，责任者要承担补偿责任，这个责任者当然重要是指承包人。

《解释》第十三条的规定中同时提到了几个专业术语：“地基基础”、“主体结构”和“合理使用寿命”分别是什