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2025国考银川市环境监察岗位申论预测卷及答案

第一部分：阅读理解（共3题，每题20分，总分60分）

1.阅读以下材料，回答问题：

近年来，银川市依托“塞上湖城”生态品牌，持续推进黄河流域生态保护和高质量发展。截至2024年，银川市空气质量优良天数比例达到98%以上，人均公园绿地面积超过15平方米。然而，城市快速发展也带来新的环境挑战，如工业废气治理、生活垃圾分类处理、农业面源污染等问题日益突出。市政府计划2025年重点推进以下工作：一是加强工业企业废气排放监管，推广清洁生产技术；二是完善城市生活垃圾分类体系，提高资源化利用率；三是强化农业面源污染治理，推广生态农业模式。

问题：

（1）分析银川市在环境监察方面面临的机遇与挑战。（10分）

（2）结合材料，提出银川市2025年环境监察工作的具体建议。（10分）

答案：

（1）机遇：

-政策支持：黄河流域生态保护和高质量发展战略为银川市环境监察工作提供政策保障；

-经济基础：城市经济发展水平提高，为环境治理投入增加提供可能；

-生态优势：塞上湖城品牌效应明显，公众环保意识增强，为环境监察工作奠定社会基础。

挑战：

-工业污染：部分企业废气排放不达标，清洁生产技术普及率低；

-生活垃圾：分类处理体系不完善，居民参与度不高；

-农业污染：化肥农药过量使用，面源污染治理难度大；

-监管资源：环境监察人员不足，技术手段相对落后。

（2）建议：

-强化工业废气监管：建立企业排放“一企一档”制度，推广智能监控设备，对超标排放企业实施阶梯式处罚；

-完善垃圾分类体系：加大宣传力度，推动社区垃圾分类设施建设，将垃圾分类纳入社区考核指标；

-推广生态农业：财政补贴生态农业项目，鼓励农户减少化肥农药使用，发展有机农业；

-提升监察能力：加强环境监察人员培训，引入无人机、大数据等技术手段，提高监管效率。

2.阅读以下材料，回答问题：

银川市某工业园区内，部分企业因环保意识薄弱，存在废水直排、固体废物乱堆放等问题。2024年，市生态环境局对该园区开展专项检查，发现3家企业存在严重污染问题。经调查，这些企业主要原因是：一是环保投入不足，生产工艺落后；二是地方保护主义干扰执法；三是企业负责人对环保法规不了解。目前，园区已责令企业整改，并启动了环境损害赔偿程序。

问题：

（1）分析该园区环境问题产生的原因。（8分）

（2）提出解决园区环境问题的具体措施。（12分）

答案：

（1）原因：

-企业层面：环保意识淡薄，追求短期利益忽视环保投入；

-政府层面：地方保护主义干扰执法，监管力度不足；

-法律层面：企业对环保法规缺乏了解，合规意识薄弱。

（2）措施：

-强化企业责任：提高违法成本，对污染企业实施联合惩戒，如停产整顿、罚款、追究刑事责任；

-加强政府监管：建立园区环境监测网络，实施“网格化”监管，对重点企业进行突击检查；

-普法宣传：定期组织企业环保培训，发放环保法规手册，提高企业合规意识；

-公众参与：设立举报奖励机制，鼓励周边居民监督企业污染行为。

3.阅读以下材料，回答问题：

银川市近年来大力推进“无废城市”建设，取得一定成效，但部分农村地区仍存在垃圾乱扔、秸秆焚烧等问题。调研发现，主要原因是：一是农村环卫设施不足，垃圾清运不及时；二是村民环保意识不强，习惯于传统生活方式；三是基层环保治理能力薄弱，缺乏专业人才和资金支持。

问题：

（1）分析农村环境问题产生的原因。（8分）

（2）提出解决农村环境问题的具体对策。（12分）

答案：

（1）原因：

-基础设施不足：农村环卫设施建设滞后，垃圾处理能力有限；

-习惯影响：村民长期形成的传统生活方式难以改变；

-治理能力弱：基层环保队伍专业人才缺乏，资金投入不足。

（2）对策：

-完善设施建设：加大农村环卫投入，建设垃圾分类收集点，提高垃圾清运频次；

-加强宣传教育：通过村广播、宣传栏等方式普及环保知识，倡导绿色生活方式；

-强化基层治理：选派环保专业人才到农村工作，建立县级环保指导站，提供技术支持；

-探索长效机制：鼓励社会资本参与农村环保治理，推行“门前三包”责任制，提升村民环保参与度。

第二部分：综合分析（共2题，每题25分，总分50分）

4.阅读以下材料，回答问题：

银川市在推进环境监察工作中，面临“执法力度不够”与“企业负担加重”的矛盾。一方面，部分企业因环保投入增加，经营压力增大；另一方面，环境执法标准提高，企业违规成本上升。市生态环境局在调研中发现，一些中小企业因资金不足，难以达到环保要求，甚至出现“环保不达标就关门”的现象。

问题：

（1）分析执法力度与企业负担之间的矛盾。（10分）

（2）提出平衡执法与企业发展的具体建议。（15分）

答案：