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建筑工程监理实务工作手册

第一章总则

1.1手册目的与适用范围

本手册旨在规范建筑工程监理工作行为，明确监理工作流程、方法及要点，提升监理服务质量与水平，确保工程建设项目的质量、安全、进度和投资目标得到有效控制。

本手册适用于公司承接的各类房屋建筑工程和市政基础设施工程的监理工作。公司所有监理人员在执行监理任务时，均应遵循本手册的规定。对于特殊专业工程，除应符合本手册基本要求外，尚应遵守相关专业监理的特殊规定。

1.2监理工作依据

监理工作的依据主要包括但不限于：

1.国家及地方现行的有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件。

2.国家及行业现行的工程建设标准、规范、规程和技术图集。

3.经批准的工程项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及其变更文件。

4.建设单位与施工单位签订的建设工程施工合同，以及与工程建设相关的其他合同文件（如勘察合同、设计合同、材料设备采购合同等）。

5.建设单位与监理单位签订的建设工程监理合同。

6.经批准的监理规划、监理实施细则以及建设单位认可的其他文件。

1.3监理工作基本原则

监理工作应遵循以下基本原则：

1.守法诚信：严格遵守国家法律法规，恪守职业道德，诚信履行监理职责。

2.公正独立：以事实为依据，以法律为准绳，独立开展监理工作，维护建设单位和施工单位的合法权益。

3.科学严谨：运用科学的方法和手段，严格按照规范标准进行监理，确保监理结论的准确性和可靠性。

4.服务为本：以服务工程建设为宗旨，积极协调各方关系，为工程顺利实施提供保障。

5.预防为主：坚持事前控制、过程控制与事后控制相结合，重点加强事前和过程控制，及时发现和消除质量安全隐患。

1.4监理工作范围与目标

监理工作范围通常涵盖工程建设的施工准备阶段、施工阶段直至竣工验收及缺陷责任期阶段。具体工作内容应在监理合同中明确界定。

监理工作的基本目标是：

1.质量控制：确保工程质量符合设计文件和规范标准要求，满足使用功能。

2.安全控制：督促施工单位落实安全生产责任，消除安全隐患，杜绝安全事故。

3.进度控制：依据施工合同约定，控制工程施工进度，确保工程按期完成。

4.投资控制：严格审核工程计量与支付，控制工程变更费用，确保工程投资不超概算。

第二章监理机构与人员

2.1监理机构设置

监理单位应根据工程项目的规模、复杂程度、技术要求及监理合同约定，组建项目监理机构。项目监理机构的组织形式可根据实际情况采用直线制、职能制、直线职能制或矩阵制等。机构设置应有利于明确职责分工、提高工作效率、保证监理工作的顺利开展。

2.2监理人员配备与职责

项目监理机构应配备满足监理工作需要的总监理工程师、专业监理工程师和监理员。必要时，可配备总监理工程师代表。人员配备应考虑工程特点、专业要求和监理人员的业务能力、执业资格。

1.总监理工程师：由监理单位法定代表人书面授权，全面负责履行监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。其职责包括但不限于：确定项目监理机构人员及其岗位职责；组织编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工令、暂停令和复工令；组织审核施工组织设计、（专项）施工方案；组织审核分包单位资格；组织审查工程变更；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

2.总监理工程师代表：经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力。总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：组织编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工令、暂停令和复工令；签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；参与工程竣工验收。

3.专业监理工程师：由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权的人员。其职责包括但不限于：参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资格；指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；处置发现的质量问题和安全事故隐患；进行工程计量；参与工程变更的审查和处理；组织编写监理日志，参与编写监理月报；收集、汇总、参与整理监理文件资料；参与工程竣工预验收和竣工验收。

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