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公路养护质量监督检查方案

一、总则

（一）目的与依据

为全面掌握公路养护工作实际状况，客观评价养护质量与管理水平，持续提升公路通行能力、服务水平及安全保障能力，确保公路资产的完好与可持续利用，依据国家及地方相关公路养护管理法规、技术标准与规范，结合辖区公路养护工作特点，特制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于对辖区内各级公路（包括高速公路、普通国省干线公路、农村公路）养护质量的监督检查活动。涵盖养护作业单位的日常养护、专项养护工程、应急养护等相关工作的质量监督与管理效能评估。

（三）基本原则

1.客观公正原则：以事实为依据，以标准为准绳，确保检查过程透明、结果真实。

2.科学规范原则：采用先进、成熟的检查方法与技术手段，遵循规范的检查流程。

3.突出重点原则：聚焦影响公路结构安全、通行安全及服务品质的关键环节。

4.注重实效原则：强调问题导向，推动养护质量提升和养护管理改进。

二、组织机构与职责

（一）组织领导

成立公路养护质量监督检查领导小组，由相关主管部门负责人任组长，成员由养护管理、工程技术、质量监督、安全管理等部门人员组成。领导小组负责统筹协调监督检查工作，审定检查计划、检查结果及整改要求。

（二）工作机构

领导小组下设办公室，负责监督检查的日常组织实施，包括制定具体检查细则、组建检查工作组、安排检查日程、汇总检查数据、撰写检查报告等。

（三）检查工作组

根据检查任务需要，临时组建若干检查工作组。检查工作组成员应具备相应的专业技术能力和工作经验，严格遵守检查纪律，独立开展检查工作。

三、监督检查内容

（一）日常养护质量

1.路面养护：包括路面平整度、抗滑性能、结构完好状况，裂缝、坑槽、沉陷等病害的处治及时性与规范性。

2.路基养护：包括路基边坡稳定性、排水系统畅通性、路肩整洁与坚实度、挡土墙等构造物完好状况。

3.桥涵隧道养护：包括桥面铺装、伸缩缝、排水系统、栏杆；涵洞进出口、洞身；隧道衬砌、路面、照明、通风、消防及监控设施的日常检查与维护状况，以及病害的及时发现与处治。

4.沿线设施养护：包括交通标志、标线、护栏、隔离栅、视线诱导设施、里程牌、百米桩等的完好性、清晰度、规范性。

5.绿化及环境保护：包括公路用地范围内植被的养护管理、路域环境的整洁、水土保持措施等。

（二）养护工程质量

1.养护工程（大中修、专项工程等）的施工质量管理：包括原材料质量控制、施工工艺规范性、工序质量检验、工程实体质量是否符合设计及规范要求。

2.养护工程的安全生产管理：包括安全管理制度、安全防护措施、现场安全管理、安全培训教育等。

3.养护工程的合同履约与工期控制。

（三）养护管理情况

1.养护管理制度建设与落实：包括养护技术规范、操作规程、质量保证体系、应急预案等制度的建立健全与执行情况。

2.养护计划编制与执行：包括年度养护计划、专项工程计划的科学性、合理性及完成情况。

3.养护资金使用与管理：是否符合相关财经制度，做到专款专用，提高资金使用效益。

4.养护人员与设备配置：专业技术人员配备、养护设备的数量与完好率能否满足养护工作需求。

5.养护技术应用与创新：新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用情况。

6.内业资料管理：包括养护巡查记录、检查评定资料、工程档案、技术档案、财务资料等的规范性、完整性与及时性。

四、监督检查方式与频次

（一）检查方式

1.定期检查：按季度或半年组织对辖区公路养护质量进行全面检查。

2.不定期抽查：根据工作需要，随机对重点路段、重点部位或特定养护工作进行抽查。

3.专项检查：针对特定养护工程、季节性养护工作（如防汛、除雪防滑）或突出问题开展专项检查。

4.日常巡查与社会监督：结合日常公路巡查，并鼓励社会公众、司乘人员通过投诉举报等方式参与监督。

（二）检查频次

1.定期检查每年不少于两次。

2.不定期抽查原则上每季度不少于一次，可根据实际情况调整。

3.专项检查根据养护工程进度、季节特点及上级部署适时组织。

五、监督检查程序

（一）准备阶段

1.制定具体检查工作计划，明确检查目的、范围、内容、方法、时间安排及人员分工。

2.组织检查人员进行业务培训，熟悉相关标准、规范及检查要求。

3.提前通知被检查单位，明确需配合的事项及准备的资料。

（二）实施阶段

1.现场检查：检查人员按照既定检查内容和标准，采取目测、量测、拍照、录像等方式，对公路养护质量及现场情况进行实地核查。

2.资料查阅：调阅被检查单位的养护计划、巡查记录、检查评定资料、工程档案、财务账目、人员设备台账等内业资料。

3.询问核实：与被检查单位相关负责人及一线养护人员进行交流，了解实际情况，核实有关问题。

4.问题