温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 光伏逆变器.pdfVIP

中华人民共和国国家标准

编制说明

20259

一、工作概况

（一）任务来源

20241231

年月日，国家标准化管理委员会下达国家标准《温室气

体产品碳足迹量化方法与要求光伏逆变器》制定项目立项许可，计划

编号T-467。该标准由全国碳排放管理标准化技术委员会

TC548

（）归口，标准性质为推荐性国家标准。

（二）制定背景

本文件以“双碳”战略为牵引，通过统一、科学、可验证、可复现的

量化方法与要求，为企业、金融、消费者及国际供应链提供一套具有权威

性、协调性、前瞻性的技术语言，既解决当前各厂商核算边界模糊、功能

单位不一、取舍原则各异、数据库混杂、结果不可比等痛点，又对应欧盟

CBAMISO14067PAS2050

、电池法规及、等国际规则对光伏产品碳信息

披露的刚性需求，使我国光伏逆变器在全球绿色贸易竞争中拥有合规通行

证。该标准以全生命周期思想系统梳理从原材料获取直至废弃物处理回收

阶段，将各类碳排放源全部纳入清单，明确取舍准则、数据质量评价，既

保证结果精准可信，又兼顾行业数据可得性与中小企业执行成本，推动企

业建立碳管理平台，实现设计—采购—制造—运维—回收全链条碳足迹可

监控，支撑绿色设计、绿色工厂、绿色供应链、绿色信贷、绿色电力消费、

碳标签、碳普惠、碳交易等政策工具精准落地，促进绿色低碳技术迭代与

商业模式创新，提升我国光伏产业在全球气候治理中的话语权与领导力。

同时，该标准能够引导绿色消费与绿色投资，倒逼高碳工艺与材料退出市

场，助力我国新能源装备制造业在“碳中和”时代持续引领全球，并为可

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再生能源产业链碳足迹系列标准提供模板与经验，最终为构建人与自然和

谐共生的现代化、共建清洁美丽世界贡献中国方案与中国智慧。

当前国内外围绕光伏产品碳足迹的政策法规体系已初步成型，并正从

“自愿披露”快速走向“市场准入”。

国内层面，2024—2025年国家连续打出“组合拳”：生态环境部等

15部门印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》，明确到2027年制

定约100项、到2030年制定约200项重点产品碳足迹核算规则标准，光

伏被列入首批攻坚领域。工信部同步发布《重点工业产品碳足迹核算规则

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标准编制指南》，将光伏与钢铁、电解铝等并列为类优先产品，要求

2027年前完成标准定型。商务部牵头起草《光伏组件出口产品低碳评价

要求（征求意见稿）》，首次对出口组件设置统一的“摇篮到大门”碳限

值与数据质量评分，预计2026年起与出口退税、绿色信贷挂钩。

国际方面，欧盟以“一法两指令”构建最严苛门槛：一是《碳边境调

节机制》（CBAM）2026年起将光伏组件纳入征税清单，要求进口商按

组件碳排放购买证书，排放核算范围覆盖硅料、硅片、电池、组件四段制

造环节，并强制使用欧盟公布的默认值，若企业无法提供经认可的第三方

验证实际值，则按最高默认值征税。二是《新电池法规》对配套光伏储能

电池提出碳足迹声明与分级标签，2027年起碳值高于上限的电池将被禁

止进入欧盟。三是《产品环境足迹（PEF）》及其光伏类别规则（PEFCR）

已更新至2020版，功能单位统一为1kWh发电量，系统边界“摇篮到坟

墓”，并给出多晶硅、玻璃、铝框等材料的官方因子，成为CBAM默认

值来源。法国2024年10月更新PPE2光伏招标规范，将碳足迹列为满分

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20分的评标指标，且强制使用法国政府提供的“中国电网因子”1.024kg

CO₂/kWh，显著高于国内实际水平，变相削弱中国产品竞争力。意大利、

瑞典把EPD认证作为大型电站投标资格门槛，要求“摇篮到坟墓”披露

并验证碳足迹及多项环境指标。美国EPEAT/NSF457标准对联邦政府采

购的光伏组件设定生命周期碳基准，2025财年中标产品须公开碳数据，

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