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2025国考西宁市行政管理岗位申论模拟题及答案

给定资料

材料一

西宁市作为青海省的省会，近年来在城市化进程中面临着诸多挑战。随着“十四五”规划的深入推进，西宁市着力推动“绿色低碳、生态宜居”的城市发展理念，但在实际操作中，部分区域仍存在环境污染、交通拥堵、资源浪费等问题。2024年，西宁市生态环境局发布的数据显示，城市空气质量优良天数比例较上年提升5%，但PM2.5平均浓度仍高于国家标准。同时，城市生活垃圾处理能力不足，厨余垃圾资源化利用率仅为40%，远低于全国平均水平。

为解决这些问题，西宁市启动了“城市精细化管理”专项行动，重点围绕垃圾分类、交通优化、能源节约等方面展开工作。例如，在垃圾分类方面，西宁市推行“定时定点”投放制度，并建立“前端分类、中端运输、后端处理”的全链条管理体系。然而，部分居民对垃圾分类的配合度不高，随意丢弃现象依然存在。此外，西宁市公共交通覆盖率虽已达到65%，但高峰时段的运力不足问题突出，导致“潮汐式”交通拥堵现象频发。

材料二

西宁市作为青藏高原上的重要城市，其经济发展与生态保护之间的平衡一直是政府关注的焦点。近年来，西宁市依托高原特色资源，大力发展文化旅游产业，2023年接待游客突破200万人次，旅游收入达120亿元。然而，旅游业的快速发展也带来了环境压力，如景区垃圾增多、水源污染等问题。此外，部分农牧区因旅游开发而导致的土地征用、居民搬迁等问题，引发了一些社会矛盾。

为缓解这些问题，西宁市出台了《关于促进文化旅游产业高质量发展的指导意见》，提出“生态优先、绿色发展”的原则，限制景区游客承载量，并加强旅游基础设施建设。同时，政府鼓励社会资本参与旅游扶贫项目，推动农牧民增收。但数据显示，2024年上半年，西宁市旅游投诉量较去年同期增加12%，主要涉及服务质量、价格不合理等问题。

材料三

西宁市在推进城市治理现代化的过程中，注重发挥基层治理的作用。近年来，西宁市推行“网格化管理”模式，将城市划分为若干网格，每个网格配备专职网格员，负责收集社情民意、调解矛盾纠纷、监督城市管理等工作。例如，在城东区，通过网格员及时发现并处理了多起老旧小区安全隐患，有效避免了事故发生。

然而，网格化管理也面临一些挑战。一是部分网格员业务能力不足，难以有效解决复杂问题；二是网格员待遇较低，流动性较大，影响了工作积极性；三是跨部门协作机制不完善，导致一些问题重复上报、久拖不决。为此，西宁市正探索建立“网格+部门”联动机制，推动网格员与公安、城管、民政等部门协同工作。

材料四

西宁市在乡村振兴方面取得了一定成效，但城乡发展不平衡问题依然存在。2024年，西宁市农村居民人均可支配收入为18000元，较城市居民收入低30%。部分偏远农牧区基础设施薄弱，教育、医疗资源匮乏，制约了当地发展。此外，随着城镇化推进，大量农村青壮年外出务工，导致“空心村”现象加剧，土地撂荒问题突出。

为促进乡村振兴，西宁市实施了“乡村建设行动”，重点改善农村人居环境，提升公共服务水平。例如，在湟中区，通过硬化道路、改造厕所、建设文化广场等措施，改善了村民生活条件。同时，政府鼓励农民发展特色种植养殖，并建立农产品电商平台，拓宽销售渠道。但2024年数据显示，西宁市农村产业发展带动就业的能力不足，约40%的返乡农民工因缺乏技能而难以就业。

问题设置

第一题（1题，20分）

“给定资料”中提到，西宁市在推进城市精细化管理过程中，部分居民对垃圾分类的配合度不高，随意丢弃现象依然存在。请结合“给定资料”，分析造成这一问题的原因，并提出相应的对策建议。

第二题（1题，25分）

“给定资料”显示，西宁市文化旅游产业发展迅速，但也带来了环境压力和社会矛盾。请结合“给定资料”，分析西宁市在促进文化旅游产业高质量发展中面临的挑战，并提出改进措施。

第三题（1题，15分）

“给定资料”第三部分提到，西宁市推行“网格化管理”模式，但在实践中面临一些挑战。请结合“给定资料”，分析西宁市网格化管理存在的问题，并提出完善建议。

第四题（1题，40分）

西宁市作为青藏高原上的重要城市，如何在推进城市治理现代化的同时，实现生态保护与经济发展的平衡？请结合“给定资料”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

答案及解析

第一题（1题，20分）

答案：

一、原因分析

1.居民意识不足。部分居民对垃圾分类的重要性认识不够，认为垃圾分类是“形式主义”，缺乏主动参与的意愿。

2.设施不完善。部分区域垃圾分类投放点不足，或分类标识不清，导致居民投放困难。

3.监管力度不够。部分社区对乱扔垃圾行为缺乏有效监管，或处罚力度不足，导致居民抱有侥幸心理。

4.宣传不到位。垃圾分类宣传形式单一，部分居民对分类标准不熟悉，如厨余垃圾与可回收物的区分。

二、对策建