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2025国考南通市食品药品监管岗位申论预测卷及答案
第一部分：归纳概括（共3题，每题15分，共45分）
1.主题概括题（15分）
阅读以下材料，概括南通市近年来在食品药品安全监管工作中面临的突出问题及其主要表现。
材料：
材料一：南通市近年来食品药品安全形势总体稳定，但仍存在一些突出问题。部分区县农村地区食品安全监管力量薄弱，小作坊、小摊贩监管难度大，食品安全隐患时有发生。2024年上半年，全市共查处食品药品违法案件1200起，其中农村地区案件占比达45%，主要涉及食品标签不规范、添加剂超范围使用等问题。
材料二：药品安全监管也存在短板。部分连锁药店购进渠道不规范，存在“走票”现象；偏远地区药品配送“最后一公里”问题突出，药品冷链运输监管不到位，导致部分疫苗效价受损。2023年，南通市药品抽检不合格率较全国平均水平高5个百分点，主要集中在农村基层医疗机构。
材料三：监管科技应用不足。部分监管部门仍依赖传统人工检查方式，快速检测设备普及率低，信息化监管平台建设滞后，导致问题发现不及时、处置效率不高。例如，某区因缺乏有效监管手段，导致一起食品添加剂非法添加事件迟发现一个月。
要求：
（1）准确概括南通市食品药品安全监管工作中的突出问题；
（2）结合材料，具体说明这些问题的主要表现。
2.要点归纳题（15分）
阅读以下材料，归纳南通市食品药品安全监管部门为提升监管效能采取的主要措施。
材料：
材料一：南通市食药监局推动“互联网+监管”模式，建立食品药品安全追溯系统，实现重点食品、药品生产流通全程可追溯。2024年，全市已覆盖80%以上食品生产经营企业。
材料二：开展“双随机、一公开”监管，2023年随机抽查企业2000家，查处违法案件500起，罚没款1200万元。同时，建立信用监管机制，对违法企业实施联合惩戒，2024年已有150家企业被列入经营异常名录。
材料三：加强基层监管能力建设，对全市300名基层监管人员进行食品安全、药品管理专项培训，配备便携式快速检测仪500台，提升现场处置能力。此外，联合公安、市场监管等部门开展专项整治，2023年破获涉假药品案件32起，涉案金额超千万元。
材料四：畅通公众投诉渠道，设立24小时举报热线，2024年共受理投诉举报8000余件，办结率达95%。同时，定期发布食品药品安全风险提示，提升公众防范意识。
要求：
（1）归纳南通市食药监部门提升监管效能的主要措施；
（2）结合材料，分析这些措施的实际成效。
3.问题分析题（15分）
阅读以下材料，分析南通市农村地区食品药品安全监管存在的主要困难及其原因。
材料：
材料一：南通市农村地区食品生产经营主体数量多、分布散，2023年全市登记注册的农村食品小作坊、小摊贩超过2000家，但监管力量不足，仅占全市监管人员总数的30%。
材料二：部分农村地区消费者食品药品安全意识薄弱，存在“买便宜货”“轻信熟人推荐”等现象，2024年投诉举报中，因消费者认知不足引发的纠纷占比达40%。
材料三：基层监管经费短缺，部分乡镇食药监所年预算不足50万元，难以支撑日常检查和快速检测需求。例如，某镇因缺乏检测设备，无法对农产品农药残留进行有效筛查。
材料四：跨区域监管协作不足，江苏沿海地区农产品流通频繁，但监管部门间信息共享机制不完善，导致监管盲区突出。2023年，因跨区域监管不力，一起使用非法添加剂的食品在南通、盐城两地被查处，但中间环节监管缺失。
要求：
（1）分析南通市农村地区食品药品安全监管存在的主要困难；
（2）结合材料，剖析这些困难产生的原因。
第二部分：综合分析（共2题，每题20分，共40分）
4.评论分析题（20分）
阅读以下材料，结合南通市食品药品安全监管现状，谈谈你对“科技赋能监管”在提升食品药品安全水平中的作用的看法。
材料：
材料一：近年来，南通市食药监部门积极推进智慧监管，引入大数据、人工智能等技术，建立食品药品安全风险预警系统。2024年，系统成功预警3起潜在风险，提前拦截问题产品超1000批次。
材料二：然而，部分基层单位对科技应用的重视程度不够，仍依赖传统监管方式。例如，某区因未配备快速检测设备，导致一起食品变质事件迟发现一周，造成不良影响。
材料三：科技监管也面临数据共享难题。市、区两级监管部门间数据壁垒突出，导致信息孤岛现象严重，影响监管协同效率。例如，某企业因在不同区域被重复检查，反映监管效率低下。
要求：
（1）分析“科技赋能监管”对提升食品药品安全水平的积极作用；
（2）结合南通市实际情况，指出当前科技监管中存在的问题；
（3）提出改进建议。
5.观点阐释题（20分）
南通市某论坛上，有网民提出“食品药品安全监管应以处罚为主，只要严打违法行为，就能保障安全”。请结合材料，谈
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