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水利工程建设项目监理方案

水利工程作为国民经济的重要基础设施，其建设质量直接关系到人民生命财产安全、区域经济发展乃至生态环境可持续性。监理工作作为工程建设过程中的关键环节，承担着质量控制、安全监督、进度协调和投资管理的重要职责。本方案旨在结合水利工程的特点与实践经验，构建一套系统、严谨且具操作性的监理工作框架，为工程建设的顺利实施提供保障。

一、监理工作的总体目标与原则

监理工作总体目标是通过科学的组织、严格的控制和有效的协调，确保水利工程项目在既定的质量标准、安全规范、工期要求和投资限额内顺利完成，最终交付一个满足设计功能、安全可靠、经济适用、环境友好的优质工程。

为实现上述目标，监理工作应遵循以下基本原则：

1.守法、诚信、公正、科学：严格遵守国家法律法规及行业规范，秉持诚信为本的职业操守，以公正的立场处理各方关系，运用科学的方法和手段开展监理工作。

2.预防为主、动态控制：将质量和安全管理的重点从事后验收转向事前预防和过程控制，通过持续的跟踪检查和数据分析，及时发现并纠正偏差。

3.严格监理、热情服务：在坚持原则、严格执行标准的同时，积极为参建各方提供必要的技术支持和协调服务，营造良好的合作氛围。

4.实事求是、注重实效：一切从工程实际出发，尊重客观规律，以数据为依据，以解决问题为导向，确保监理措施的针对性和有效性。

二、监理组织架构与职责分工

根据水利工程项目的规模、复杂程度及合同要求，组建精干高效的项目监理机构。监理机构内部将实行总监理工程师负责制，明确各岗位职责，确保监理工作有序开展。

*总监理工程师：全面负责项目监理工作，是监理机构的第一责任人。负责审批监理规划、签发各类重要文件、协调各方关系、主持关键工序验收等。

*专业监理工程师：根据工程专业特点（如水工、施工、机电、金属结构、测量、造价等）配备，负责本专业的监理规划与实施细则编制、技术文件审查、现场质量与安全巡查、检验批及分项工程验收、监理日志记录等工作。

*监理员：协助专业监理工程师开展现场具体工作，包括旁站监理、材料见证取样、工序检查、数据记录、问题上报等。

监理机构将建立健全内部管理制度，如监理人员岗位职责、学习培训制度、文件资料管理制度等，确保监理团队具备良好的专业素养和职业道德。

三、监理工作的主要内容与控制要点

（一）施工准备阶段的监理

施工准备阶段是确保工程顺利开工和后续施工质量的基础。监理工程师应重点做好以下工作：

1.图纸会审与设计交底：组织或参与图纸会审，熟悉设计意图、技术标准和关键工序，对图纸中存在的疑问或不合理之处及时向设计单位提出，并做好设计交底记录。

2.施工组织设计审查：严格审查施工单位提交的施工组织设计，重点审查施工方案的可行性、施工进度计划的合理性、资源配置、质量保证措施、安全技术措施及环境保护措施等。

3.施工现场核查：检查施工单位的现场准备情况，包括施工便道、水、电、通讯、临时设施、材料堆场、机械设备进场及调试情况等。

4.施工单位资质与人员审查：核查施工单位的资质等级、安全生产许可证，以及项目经理、技术负责人、安全员、质检员等关键岗位人员的资格证书和到位情况。

5.开工条件审查：在各项准备工作满足要求后，签署工程开工报审表。

（二）施工过程阶段的监理

施工过程是质量、安全、进度和投资控制的关键时期，监理工作必须全程跟踪，精细管理。

1.质量控制：

*原材料、半成品及构配件控制：严格执行材料进场检验制度，对水泥、钢筋、砂石料、外加剂、防水材料等主要材料，必须查验出厂合格证、质保单，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。

*工序质量控制：坚持“上道工序不合格，下道工序不施工”的原则。对隐蔽工程、关键部位、关键工序实行旁站监理，严格工序交接检验，做好监理记录。

*试验与检测：监督施工单位的试验检测工作，必要时进行平行检验或见证取样，确保试验数据的真实性和准确性。

*质量缺陷处理：对施工中出现的质量缺陷，及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并跟踪检查整改结果。

2.安全控制：

*安全技术措施审查：审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案（如深基坑、高边坡、脚手架、起重吊装等）的安全性和可行性。

*安全生产检查：定期或不定期进行安全生产巡查，重点检查施工单位安全管理制度落实情况、安全防护设施、特种设备安全状态、作业人员安全防护用品佩戴及安全教育培训情况。

*隐患排查与整改：对发现的安全隐患，及时签发安全监理通知单，督促施工单位立即整改，消除隐患。对重大安全隐患，应立即要求施工单位停工整改，并及时向建设单位和行业主管部门报告。

*事故处理：若发生安全事故，应立即启动应急预案，协助建设单位组织抢救伤员、保护现