高校信访工作流程与制度规范.docxVIP

高校信访工作流程与制度规范

高校信访工作作为保障师生员工合法权益、化解内部矛盾、提升治理能力的重要途径，在维护校园和谐稳定、促进高等教育事业健康发展中扮演着至关重要的角色。一套科学规范的工作流程与完善的制度体系，是确保信访工作高效有序开展的基石。本文旨在结合高校工作实际，对信访工作的核心流程与关键制度规范进行系统性阐述，以期为相关实践提供参考。

一、高校信访工作的基本流程

高校信访工作流程是信访事项从产生到最终解决或终结的完整路径，其设计应体现便捷、规范、高效、公正的原则。

（一）信访事项的提出与受理

信访人可通过书信、电子邮件、电话、走访等多种渠道向高校指定的信访工作部门或相关职能部门反映问题。信访事项的提出应客观真实，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

受理环节是信访工作的起点。信访工作部门在收到信访事项后，应首先进行形式审查。对于属于本校职权范围、符合信访条例及本校相关规定的信访事项，应当场或在规定时限内予以受理，并向信访人出具受理凭证。对于不属于本校职权范围的，应告知信访人向有权处理的单位提出；对于不符合受理条件的，如已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，应向信访人耐心解释，并引导其通过正确途径解决。对于匿名信访件，若反映问题线索清晰、具有可查性，亦应酌情受理并进行调查处理。

（二）信访事项的调查核实与研判

受理信访事项后，信访工作部门应根据事项性质和内容，及时确定承办部门或交由相关职能部门办理。承办部门接到交办件后，须指定专人负责，对信访反映的问题进行深入调查核实。调查过程中，应秉持客观、公正、全面的原则，广泛听取信访人、相关单位及知情人的意见，查阅必要的文件、资料，确保事实清楚、证据确凿。

在调查核实的基础上，承办部门应对信访事项的性质、情节、影响及处理依据进行综合研判。对于复杂疑难的信访事项，可组织相关专家、法律顾问或召开专题会议进行研究，以确保对问题的把握准确无误，为后续处理奠定坚实基础。

（三）信访事项的处理与反馈

根据调查核实和研判结果，承办部门应依据国家法律法规、政策规定及学校规章制度，提出明确的处理意见。处理意见应力求合法合规、合情合理，兼顾信访人的正当诉求与学校的整体利益。

处理意见形成后，应在规定时限内书面答复信访人。答复内容应包括调查认定的事实、处理决定的依据、具体的处理结果以及信访人如对处理结果不服可寻求的救济途径（如申请复查等）。反馈过程中，应注重与信访人的沟通，做好政策解释和思想疏导工作，争取信访人的理解与认可。对于处理决定，相关部门应积极组织落实，确保信访事项得到实质性解决。

（四）信访事项的办结与归档

信访事项处理完毕并向信访人反馈后，承办部门应将相关材料整理汇总，形成完整的信访档案，按规定移交信访工作部门统一归档管理。归档材料应包括信访原始件、受理凭证、调查笔录、证据材料、处理意见、答复函、落实情况等。规范的档案管理不仅是工作留痕的需要，也为后续的信访统计分析、经验总结及历史查询提供了重要依据。

对于信访人对处理结果不服，按照规定申请复查的，复查机关应在法定期限内组织复查，并将复查结果告知信访人。复查程序原则上参照受理、调查、处理的流程进行。

二、高校信访工作的制度规范

完善的制度规范是信访工作有序运行的根本保障。高校应结合自身实际，建立健全一套涵盖信访工作各个环节的制度体系。

(一)领导责任制度

高校应建立健全信访工作领导责任制，明确学校党政主要负责人是信访工作的第一责任人，对本校信访工作负总责；分管领导具体负责，协调处理重要信访问题；各部门、各单位负责人为本部门本单位信访工作的直接责任人。通过层层压实责任，形成一级抓一级、齐抓共管的信访工作格局。定期召开信访工作会议，分析研判信访形势，研究解决突出问题，将信访工作纳入学校整体工作部署和考核评价体系。

(二)信访工作机构与人员配备制度

设立或明确负责信访工作的专门机构（如信访办公室或指定党委办公室、校长办公室等综合部门承担此项职能），配备与其工作任务相适应的专职或兼职信访工作人员。信访工作人员应具备良好的政治素质、业务能力和职业道德，熟悉相关法律法规和政策，掌握一定的沟通协调和矛盾化解技巧。学校应为信访工作人员提供必要的工作条件和业务培训，保障其依法履行职责。

(三)信访事项登记与受理制度

对所有收到的信访事项，均应进行统一登记，详细记录信访人的基本情况、反映的主要问题、提出的诉求、信访形式、收到时间等信息。明确信访事项的受理范围、条件及时限，规范受理程序和文书格式。对于不予受理的事项，应书面说明理由，并告知信访人其他合法解决途径。

(四)信访事项调查处理与督办制度

规范信访事项的交办、转办程序，明确承办部门的责任和办理时限。建立健全信访事项调查核实机制，确保调查工作的客观性和公正性。对交办的信访事项