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2025国考南通市应急指挥岗位申论预测卷及答案

第一题（归纳概括题·3题·共25分）

1.仔细阅读给定材料，概括当前南通市在应急指挥体系建设中面临的主要问题。（10分）

答案要点：

（1）应急指挥体系不完善：部门间协同不足，信息共享机制滞后，导致应急响应效率低下。

（2）基层应急能力薄弱：部分乡镇（街道）应急物资储备不足，专业人员缺乏，培训演练流于形式。

（3）科技支撑不足：应急指挥平台智能化水平低，大数据、人工智能等技术应用有限，难以实现精准预警。

（4）预案实用性欠缺：部分应急预案与实际需求脱节，可操作性不强，演练效果不理想。

（5）公众参与度低：应急科普宣传不足，居民自救互救能力较弱，社会协同机制不健全。

解析：

本题需从材料中提炼南通市应急指挥体系建设的具体问题，分条作答，避免主观臆断。材料可能涉及部门协调、基层能力、科技应用、预案执行、公众参与等维度，需全面归纳。

2.根据给定材料，概括南通市在洪涝灾害应急响应中积累的经验做法。（7分）

答案要点：

（1）强化监测预警：建立多部门联动监测机制，利用雷达、卫星遥感等技术提升预警精度。

（2）完善转移安置：制定“一案三制”，确保重点人群快速转移，优化安置点管理。

（3）科技赋能指挥：开发“洪涝智防”平台，实现灾情实时研判与资源精准调度。

（4）强化部门协同：建立水利、交通、卫健等部门联席会议制度，明确职责分工。

（5）注重灾后恢复：启动“快速抢修+保险补偿”机制，恢复基础设施与民生保障。

解析：

需聚焦洪涝灾害应急响应的具体措施，如监测技术、转移流程、科技平台、部门协作等，避免泛泛而谈。

3.结合给定材料，归纳南通市在提升应急指挥效能方面的改进方向。（8分）

答案要点：

（1）优化顶层设计：建立市级应急指挥“一站式”平台，打破部门壁垒，实现数据互联互通。

（2）强化基层基础：加大应急物资储备投入，定期开展实战化演练，提升基层处置能力。

（3）推动科技应用：引入AI灾害模拟系统，提升预警提前量，优化应急资源布局。

（4）完善预案体系：定期评估并修订预案，增加极端天气、次生灾害等场景应对措施。

（5）加强社会动员：开展“应急知识进社区”活动，组建志愿者队伍，提升公众自救能力。

解析：

需针对问题提出系统性改进方向，兼顾技术、管理、基层、公众等多个层面，体现前瞻性。

第二题（提出对策题·1题·共20分）

4.结合给定材料，提出南通市加强应急指挥体系建设的具体建议。（20分）

答案要点：

一、完善顶层设计，构建一体化应急指挥体系

1.建立市级应急指挥“大脑”：整合公安、消防、气象等部门数据，开发“南通应急通”平台，实现灾情智能研判与跨部门协同。

2.明确权责边界：出台《南通市应急指挥管理办法》，细化各级部门职责，避免推诿扯皮。

二、强化基层基础，提升一线应急处置能力

1.补齐物资短板：为乡镇（街道）配备无人机、卫星电话等装备，建立应急物资动态管理台账。

2.加强人才培训：开展“应急指挥能力提升工程”，每季度组织基层干部参加实战演练，重点培训山洪、台风等南通特色灾害应对。

三、推动科技赋能，打造智慧应急新格局

1.建设“数字孪生”南通：利用BIM技术还原城市三维模型，模拟灾害路径，优化避难场所布局。

2.引入AI辅助决策：开发灾害损失智能评估系统，为灾后重建提供数据支撑。

四、健全公众参与机制，凝聚社会应急合力

1.开展常态化应急演练：每年组织“社区防灾周”活动，模拟地震、火灾等场景，提升居民自救能力。

2.壮大应急志愿者队伍：与高校、企业合作，组建专业救援队伍，并开展技能培训。

五、优化预案管理，增强应急响应实效

1.动态修订预案：结合南通实际，增加极端降雨、化工厂爆炸等风险场景的处置方案。

2.强化联动演练：每半年组织跨区域、跨部门的应急联合演练，检验预案可行性。

解析：

建议需针对问题提出系统性、可操作的措施，分模块展开，体现逻辑性和针对性。避免空泛口号，突出南通地域特色（如洪涝、台风灾害）。

第三题（综合分析题·1题·共15分）

5.给定材料中提到“科技赋能是应急指挥现代化的重要方向”，请结合南通实际，谈谈你对这句话的理解。（15分）

答案要点：

（1）科技赋能的必要性

当前南通应急指挥存在信息滞后、响应迟缓等问题，亟需科技手段提升效率。例如，通过物联网技术实时监测水位、风力等数据，可提前发布预警；利用无人机快速勘察灾情，可缩短决策时间。

（2）南通的实践探索

南通已初步建成“洪涝智防”平台，但仍有提升空间：

-数据整合不足：气象、水利、交通等部门数据未完全打通，影响研判精度。

-智能化水平低：现有平台多依赖人工分析，未能充分发挥AI灾害预测能力。

（3）科技赋能的路径

1.加强平台建设：整