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中国中铁集团安全培训课件

第一章安全生产的重要性与集团安全管理体系概述

安全生产的核心理念生命至上始终把员工生命安全放在第一位，任何生产经营活动都不得以牺牲安全为代价。预防为主强化风险预控，将安全隐患消除在萌芽状态，做到防患于未然。综合治理运用法律、行政、经济、科技等手段，全方位、多层次推进安全生产工作。中铁集团2468安全管理要点2个坚持坚持党政同责、一岗双责坚持安全第一、预防为主4项机制风险分级管控机制隐患排查治理机制应急管理机制责任追究机制6大体系组织保障体系制度标准体系教育培训体系监督检查体系应急救援体系文化建设体系8项重点高处作业起重吊装临时用电动火作业有限空间交通运输机械设备

中铁集团安全生产组织架构1集团安全生产委员会2二级公司安全生产委员会3三级公司安全管理机构4项目部安全管理部门5班组安全员安全生产（质量）委员会主要职责研究制定安全生产重大决策和战略规划审议安全生产管理制度和操作规程协调解决安全生产重大问题组织开展安全生产检查和考核评价督促落实安全生产责任制审查重大项目安全措施组织重大事故调查处理推动安全文化建设

安全责任落实机制主要负责人安全责任制企业主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，必须亲自组织制定安全规章制度，确保安全投入，建立健全安全管理机构。项目经理安全质量责任项目经理对项目安全生产负直接领导责任，须组建安全管理机构，配备专职安全管理人员，主持安全生产会议，组织风险辨识和隐患排查，确保安全措施落实到位。承包商安全管理负面清单制度建立承包商安全管理负面清单，明确禁止性行为和违规行为，实施动态评估和黑名单管理，对违规承包商实行一票否决，从源头控制安全风险。安全责任重于泰山，每一级管理人员都是安全防线的守护者，必须严格履职，守土有责。

中铁集团安全管理体系流程图持续改进监督评价措施实施风险辨识策划与目标中铁集团安全管理体系遵循PDCA（计划-执行-检查-改进）循环管理模式，通过系统化的流程管理，实现安全管理的规范化、标准化和持续改进。该体系覆盖从策划到实施、从检查到改进的全过程，形成闭环管理，确保安全管理工作的有效性和可持续性。

第二章安全法律法规与行业标准解读安全生产法律法规是企业开展安全管理工作的根本依据，也是全体员工必须遵守的行为准则。本章将系统解读国家安全生产法律法规体系、行业标准规范以及集团安全考核制度，帮助员工深入理解法律要求，增强法律意识，自觉遵章守法，为安全生产提供坚实的法律保障。

关键法律法规1《中华人民共和国安全生产法》确立了安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，明确了生产经营单位的主体责任、从业人员的权利义务，以及安全生产监督管理体制。生产经营单位必须建立安全生产责任制保障安全生产投入的有效实施从业人员享有知情权、建议权和拒绝权2《中华人民共和国职业病防治法》规范职业病防治工作，保护劳动者健康及其相关权益。用人单位必须建立职业病防治责任制，为劳动者提供符合国家标准的劳动防护用品。职业病危害项目申报制度职业健康检查和职业病诊断职业病病人的保障权益3《工伤保险条例》保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，明确工伤认定标准、待遇支付和劳动能力鉴定程序。《安全生产十四五规划》核心要点总体目标到2025年，安全生产责任体系更加完善，事故总量持续下降，重特大事故得到有效遏制。重点任务强化风险防控，深化专项整治，推进安全生产标准化，提升应急救援能力。保障措施加大安全投入，推进科技创新，加强人才培养，完善法规标准体系。

行业安全标准与规范GB/T28001职业健康安全管理体系国际通用的职业健康安全管理体系标准，帮助组织建立系统化的安全管理框架，持续改进安全绩效。危险源辨识与风险评价法律法规符合性管理目标指标与管理方案应急准备与响应特殊作业安全管理规范针对高风险作业活动制定的专项安全规范，涵盖作业许可、现场管理、应急处置等全过程要求。动火作业：现场清理、监护措施高处作业：防坠落设施、安全带使用有限空间：通风检测、应急救援起重吊装：设备检查、指挥信号铁路建设行业专用标准标准名称主要内容适用范围铁路工程施工安全技术规程明确铁路工程施工各工序安全技术要求和操作规范所有铁路建设项目铁路营业线施工安全管理办法规范营业线施工组织、防护和应急处置措施既有线施工改造隧道工程施工安全技术规范隧道施工通风、瓦斯防治、支护等安全要求隧道及地下工程

安全生产考核与述职制度安全生产述职机制中铁集团建立了各级管理人员安全生产述职制度，强化安全责任意识，推动安全工作落实。01年度安全述职主要负责人和分管领导向上级安全委员会述职02专项工作述职重大项目和高风险作业负责人定期述职03述职考核评价结合安全绩效进行综合评价和结果应用安全考核评价体系40%过程管理制度建设、教育培训