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研究报告

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乡村振兴从发展新型集体经济抓起

一、乡村振兴战略背景

1.1乡村振兴战略的提出背景

(1)进入21世纪以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但农村发展相对滞后，城乡差距问题日益凸显。为了解决这一问题，实现全面建设社会主义现代化国家的目标，党中央、国务院高度重视农村发展，提出了乡村振兴战略。这一战略的提出，旨在通过改革创新，推动农村经济、政治、文化、社会和生态全面振兴，让农村成为安居乐业的美丽家园。

(2)在此背景下，我国农村发展面临着诸多挑战。首先，农业生产方式粗放，农产品质量安全问题突出，农业现代化水平不高。其次，农村基础设施和公共服务设施相对落后，农民生活水平有待提高。再次，农村社会治理体系不健全，乡村治理能力亟待加强。这些问题制约了农村经济社会发展的步伐，也影响了全面建设社会主义现代化国家的进程。

(3)针对这些问题，党中央、国务院明确提出，要坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略。这一战略的提出，既是对我国农村发展现状的深刻反思，也是对未来农村发展方向的明确指引。通过实施乡村振兴战略，可以促进农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

1.2乡村振兴战略的意义

(1)乡村振兴战略的实施，对于推动我国农业农村现代化具有重要意义。它有助于优化农村产业结构，提升农业综合生产能力，促进农民增收致富，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。同时，乡村振兴战略的实施还能有效解决城乡发展不平衡、农村发展滞后的问题，推动城乡融合发展，实现全体人民共同富裕。

(2)乡村振兴战略的实施，有助于传承和弘扬乡村优秀传统文化，提升乡村文明程度。通过改善农村人居环境，加强农村文化建设，可以增强农民的文化自信和自豪感，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为乡村振兴提供精神动力。此外，乡村振兴战略还有利于保护生态环境，促进可持续发展，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。

(3)乡村振兴战略的实施，对于巩固党在农村的执政基础、实现国家长治久安具有重要意义。通过加强农村基层党组织建设，提高乡村治理能力，可以增强党同人民群众的联系，巩固党在农村的执政地位。同时，乡村振兴战略的实施还有助于缩小城乡差距，促进社会公平正义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

1.3乡村振兴战略的目标与任务

(1)乡村振兴战略的目标是全面建设社会主义现代化新农村，实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。具体而言，要推进农业现代化，提高农业综合生产能力，实现农业绿色可持续发展；改善农村人居环境，提升农村基础设施和公共服务水平，建设美丽宜居乡村；加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高农民文明素质；强化农村基层党组织建设，提升乡村治理能力，构建共建共治共享的社会治理格局；增加农民收入，提高农民生活水平，实现全体农民共同富裕。

(2)乡村振兴战略的任务包括：一是推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农产品质量和安全水平；二是加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，提升农村公共服务水平；三是发展农村特色产业，培育新型农业经营主体，促进农民增收致富；四是加强农村生态环境保护和修复，推动农村绿色发展；五是加强农村精神文明建设，弘扬优秀传统文化，培育文明乡风；六是加强农村基层组织建设，提升乡村治理能力，构建共建共治共享的社会治理格局。

(3)乡村振兴战略的实施需要坚持五个原则：一是坚持农业农村优先发展，将农业农村作为国家发展的重点；二是坚持农民主体地位，保障农民的权益和利益；三是坚持绿色发展，推动农业可持续发展；四是坚持改革创新，激发农村发展活力；五是坚持依法治理，维护农村社会稳定。通过这些目标和任务的实施，将有助于推动我国农业农村现代化进程，实现乡村振兴战略的总体目标。

二、新型集体经济的内涵与特征

2.1新型集体经济的定义

(1)新型集体经济是指在社会主义市场经济条件下，以农村集体资产为基础，以农民为主体，通过股份合作、合作制等多种形式，实现集体资产保值增值和农民共同富裕的经济组织形式。它是在传统集体经济基础上，适应时代发展要求，创新集体经济发展模式的重要成果。

(2)新型集体经济强调集体资产的经营管理和农民的参与度，通过市场化的运作机制，提高集体经济的活力和竞争力。它不仅包括农村集体经济组织，还包括农村集体资产股份合作制企业、农村集体资产租赁经营等形式，是农村经济发展的重要推动力量。

(3)新型集体经济的核心是农民的权益保障和利益共享。它通过完善农村集体资产管理制度，确保农民在集体经济发展中的主体地位，实现农民增收和集体资产保值增值的双重目标。这种经济组织形式有利于激发农民的积极性和创造性，推动农