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研究报告

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乡村振兴发展规划的方案怎么写

一、规划背景与目标

1.1乡村振兴战略的意义

(1)乡村振兴战略是我国新时代背景下的一项重大国家战略，其核心在于通过综合施策，推动农村经济、政治、文化、社会和生态的全面发展，实现农村现代化。这一战略的实施对于全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。首先，乡村振兴战略有助于缩小城乡差距，促进社会公平正义。长期以来，我国城乡发展不平衡，农村地区在基础设施、公共服务、收入水平等方面与城市相比存在较大差距。通过实施乡村振兴战略，可以推动农村经济社会发展，提高农民收入水平，改善农村居民生活质量，从而缩小城乡差距，促进社会公平正义。

(2)其次，乡村振兴战略对于推动农业现代化具有关键作用。农业是国民经济的基础，农村是农业发展的主体。实施乡村振兴战略，有利于推动农业科技进步，提高农业生产效率，促进农业产业升级，实现农业现代化。同时，乡村振兴战略也有助于保护和传承农耕文化，弘扬中华民族优秀传统文化，增强民族自信心和自豪感。农业现代化不仅仅是农业生产方式的变革，更是农业与农村经济、社会、文化、生态等多方面的深度融合，这对于构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系具有重要意义。

(3)最后，乡村振兴战略对于实现国家长治久安、维护国家安全具有重要作用。农村是我国社会稳定的基础，乡村振兴战略的实施有助于解决农村社会矛盾，维护农村社会稳定。同时，乡村振兴战略也有助于提高农村地区防灾减灾能力，保障农村居民生命财产安全。在当前国际形势复杂多变的大背景下，加强农村地区建设，提高农村地区综合实力，对于维护国家安全、保障国家长治久安具有重要意义。因此，实施乡村振兴战略是我国新时代一项具有全局性、长远性、战略性的重大任务。

1.2当前乡村发展现状分析

(1)当前，我国乡村发展现状呈现出一系列特点。首先，农业生产方式正逐步从传统的小农经济向现代化、规模化、集约化转变，农业生产效率有所提高，但农业结构调整仍需深化。同时，农业产业链不断延伸，农产品加工、流通、销售等环节逐渐完善，农业附加值有所提升。然而，农村产业结构单一，农业现代化水平不高，部分农村地区仍存在“卖粮难”等问题。

(2)在农村基础设施建设方面，近年来我国投入大量资金改善农村基础设施，道路、水利、电力等基础设施条件有所改善，但与城市相比仍有较大差距。此外，农村公共服务体系尚不完善，教育、医疗、文化等公共服务资源相对匮乏，农村居民生活品质有待提高。同时，农村生态环境保护问题逐渐凸显，农村生态环境恶化，水土流失、污染等问题亟待解决。

(3)农村社会治理方面，基层组织建设取得一定成效，但乡村治理能力仍需提升。农村居民参与社会治理的意识和能力相对较弱，乡村治理体系不够完善。此外，农村人才流失问题日益严重，农村劳动力老龄化趋势明显，制约了乡村发展。同时，农村金融体系尚不健全，融资难、融资贵问题仍然存在，影响了农村经济发展。这些问题都表明，我国乡村发展仍面临诸多挑战，需要进一步深化改革，推动乡村全面振兴。

1.3乡村振兴发展规划的指导思想

(1)乡村振兴发展规划的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，以推进农业现代化为核心，以实现农业农村优先发展为总方针，以促进农民增收、提高农民生活水平为根本目的，以绿色发展、创新发展、协调发展、共享发展为主线，全面深化改革，加强农村基础设施建设，优化农村产业结构，提升农村公共服务水平，促进农村社会和谐稳定。

(2)指导思想强调，要坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥农民的主体作用，尊重农民意愿，保障农民权益，让农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。同时，要坚持问题导向，聚焦农村发展中的突出问题，如农业产业结构单一、农村基础设施薄弱、农村公共服务不足等，采取针对性措施加以解决。此外，还要坚持改革创新，深化农村土地制度、农村金融制度、农村集体产权制度等改革，激发农村发展活力。

(3)在实施乡村振兴战略的过程中，要注重城乡融合发展，推动城乡要素平等交换、双向流动，促进城乡公共资源均衡配置，推动城乡基本公共服务均等化。同时，要加强生态环境保护，推进农村绿色发展，实现农业可持续发展。此外，还要强化组织领导，建立健全乡村振兴工作责任制，加强统筹协调，形成推动乡村振兴的强大合力，确保乡村振兴战略顺利实施，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

二、总体发展战略

2.1发展目标与原则

(1)乡村振兴发展规划的发展目标旨在实现农业农村现代化，具体包括：农业现代化水平显著提升，农村一二三产业融合发展，农民收入持续增长，农村基础设施和公共服务显著改善，农村生态环境