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研究报告

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乡村振兴具体怎么全面推进

一、加强组织领导

1.建立健全乡村振兴领导小组

建立健全乡村振兴领导小组是实施乡村振兴战略的重要组织保障。领导小组应由党委、政府主要负责同志担任组长，相关部门负责人为成员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导小组要定期召开会议，研究解决乡村振兴战略实施中的重大问题，确保各项决策部署落到实处。

领导小组的设立要遵循科学合理、精简高效的原则，避免多头领导、职责不清的问题。各成员单位要各司其职、密切配合，形成工作合力。领导小组办公室要设在农业农村部门，负责日常工作协调和督促落实，确保乡村振兴战略实施有序推进。

在领导小组的领导下，要建立健全工作机制，明确工作责任，形成工作台账，确保各项工作任务按时完成。同时，要加强与上级领导小组的沟通汇报，及时反映乡村振兴战略实施过程中的情况，为上级领导决策提供参考。通过健全的领导小组和工作机制，为乡村振兴战略的顺利实施提供强有力的组织保障。

2.明确各级各部门职责分工

(1)明确各级各部门职责分工是实施乡村振兴战略的关键环节。各级政府要按照职责分工，制定具体实施方案，确保各项工作有序推进。农业农村部门要负责统筹协调乡村振兴战略实施，牵头制定相关政策文件，加强对各地乡村振兴工作的指导。

(2)发改、财政、自然资源、生态环境、住建、水利、文化和旅游等部门要按照职责分工，在规划编制、资金投入、基础设施建设、生态环境保护、文化传承等方面给予支持。各相关部门要形成工作合力，确保乡村振兴战略的各个领域协同发展。

(3)省级政府要加强对市县乡村振兴工作的指导，督促各地落实责任，确保各项工作任务按时完成。市县政府要结合本地实际，制定具体实施方案，明确责任分工，确保乡村振兴战略在基层落地生根。同时，要加强督促检查，确保各项工作落到实处，为乡村振兴战略的实施提供有力保障。

3.加强乡村振兴人才队伍建设

(1)加强乡村振兴人才队伍建设，首先要深化农业人才培养机制改革，通过实施现代农业人才支撑计划，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。建立农业院校与农业企业、农村合作社等合作机制，促进产学研结合，提高农业人才培养质量。

(2)鼓励和引导各类人才投身乡村振兴事业，实施乡村人才振兴工程，为返乡创业人员提供政策支持和创业指导。加强对农村实用人才的培训，提高他们的专业技能和经营管理水平。同时，要注重选拔和培养农村基层干部，提升他们的治理能力和服务意识。

(3)建立健全乡村人才激励机制，完善工资待遇、社会保障等制度，让人才在乡村振兴中发挥更大作用。此外，要营造良好的创新创业环境，为人才提供施展才华的舞台，激发他们的创新活力和创业热情，为乡村振兴提供源源不断的人才支持。

二、完善政策体系

1.制定乡村振兴战略规划

(1)制定乡村振兴战略规划是实施乡村振兴战略的重要基础。规划应立足国情、省情、市情和县情，明确乡村振兴的总体目标、主要任务和保障措施。规划应充分考虑乡村发展的阶段性特征，分阶段制定实施计划，确保乡村振兴战略的长期稳定推进。

(2)乡村振兴战略规划应突出乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕农业现代化、农村现代化和农民现代化三大任务，制定具体实施方案。规划应注重乡村产业结构的优化升级，推动一二三产业融合发展，提高乡村产业附加值。

(3)在制定乡村振兴战略规划时，要广泛听取农民、基层干部和专家学者等各方面的意见和建议，确保规划的民主性和科学性。同时，要加强规划的动态管理，根据实际情况及时调整和完善规划内容，确保乡村振兴战略规划的权威性和执行力。通过科学合理的规划，为乡村振兴战略的实施提供明确的方向和路径。

2.完善财政支持政策

(1)完善财政支持政策是推动乡村振兴战略实施的重要手段。政府应加大对乡村振兴的财政投入，确保财政资金在乡村振兴中的优先保障。通过设立乡村振兴专项资金，支持乡村基础设施建设、产业发展、生态保护、公共服务等领域，提高财政资金使用效率。

(2)财政支持政策应注重引导社会资本参与乡村振兴，通过设立政府投资基金、发行乡村振兴债券等方式，吸引社会资本投入乡村发展。同时，要创新财政投入方式，推广政府购买服务、PPP模式等，提高财政资金使用效益，激发市场活力。

(3)在完善财政支持政策的过程中，要建立健全财政资金监管机制，加强对财政资金使用情况的监督检查，确保资金安全、规范、高效使用。同时，要加强对财政资金绩效评价，将评价结果与财政资金分配挂钩，引导资金投向重点领域和薄弱环节，为乡村振兴提供有力保障。通过财政政策的引导和支持，为乡村振兴注入强劲动力。

3.加大金融支持力度

(1)加大金融支持力度是乡村振兴战略实施的关键环节。金融机构应创新金融产品和服务，为乡村振兴提供全方位的金融支